Під кінець 2023 року, який був не надто насичений змінами автомобільного законодавства, у Верховній Раді серед свіжих законопроєктів з’явився документ з номером 10380, з довгої назви якого стає зрозуміло, що він покликаний щось змінити у розмитненні автомобілів. Що саме може дати ця ініціатива автомобілістам?
Податки – без змін
Законопроєкт №10380 не передбачає будь-яких змін щодо набору податків та розмірів їхніх ставок чи принципів обчислення. Тобто, мито, акциз та податок на додану вартість залишаються такими ж, якими є зараз у відповідних кодексах.
Оцінка автомобілів – нова
Оцінювати автомобілі (для нарахування тих податків, які залежні від митної вартості транспортного засобу) запропоновано відштовхуючись від ціни аналогічних нових автомобілів, й знижувати ціну конкретної машини опираючись на таблицю коефіцієнтів.
Для цього Кабінет Міністрів повинен створити Базу даних митної вартості легкових автомобілів, власником якої буде Мінцифри, а технічним адміністратором – державне підприємство, яке згодом буде визначене Кабміном.
Оскільки зараз цієї Бази даних не існує, неможливо здійснити будь-які прикладові розрахунки щодо ймовірної митної вартості автомобілів, та й загалом виникає чимало питань до її наповнення. Звідки будуть узяті ціни на нові автомобілі, з якої країни, якщо, припустимо, потрібна модель не ввозилася новою офіційними імпортерами в Україну? Як визначати вартість для однойменних моделей, які продаються зі значною різницею у ціні на різних ринках? Наприклад – ціна Volkswagen ID.4 у Німеччині починається з $46 000, у Китаї – удвічі менше. Як визначати об’єктивну вартість для моделей, які не мають стандартизованих комплектацій, а кожен автомобіль виготовляється за індивідуальним замовленням, як Tesla?
І хоч зараз електромобілі, згадані тут для прикладу, мають так зване «нульове розмитнення», з часом воно перестане таким бути, а також навіть з ним необхідно вказувати оціночну вартість будь-якого автомобіля, незалежно від пільг на розмитнення.
Також цей механізм оцінювання навряд чи влаштує імпортерів аукціонних авто зі США, які зазвичай оперують чіткими сумами, вказаними у супровідних документах, і які можуть бути у кілька разів меншими, ніж та, що визначені за таблицею коефіцієнтів.
Менше документів
Для ввезення легкового автомобіля декларант повинен надати реєстраційний документ на авто (у разі його наявності), та документ на право власності (у разі відсутності у технічному паспорті відомостей про власника автомобіля). При цьому, дослівно, «забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цьому пункті».
Також не потрібен документ про зняття автомобіля з обліку у країні відправлення.
Вичерпний перелік інформації для митниці
Декларант повинен надати наступні дані, і лише їх (вимагати інші заборонено):
- відомості про декларанта;
- відомості про особу відповідальну за фінансове врегулювання;
- фінансові та банківські дані (у разі подання декларації підприємством);
- відомості про легковий автомобіль:
- код товару згідно з УКТ ЗЕД;
- рік виготовлення;
- марка;
- комерційний опис (модель);
- ідентифікаційний номер (VIN);
- тип пального або джерела енергії;
- об’єм двигуна;
- найменування країни походження;
- найменування країни відправлення;
- фактурна вартість.
Ввезти авто можна без «Євро», зареєструвати лише з сертифікатом
Для митного оформлення не знадобиться сертифікат відповідності, оскільки законопроєктом передбачені зміни у відповідний закон, за яких сертифікат буде потрібен вже перед першою реєстрацією.
Тобто, на практиці стане можливим ввезти будь-який автомобіль, включно з ретро, які не відповідають жодним екостандартам, розмитнити його, проте користуватися ним як транспортним засобом буде неможливо – він зможе служити виключно як експонат для музею чи приватної колекції.
Розмитнення – за годину
У проєкті закону дослівно сказано наступне: «Митне оформлення легкового автомобіля завершується в найкоротший можливий строк, але не більше ніж одна година з моменту пред’явлення митному органу легкового автомобіля, подання митної декларації та всіх необхідних документів і відомостей».
Усі митні формальності мають відбутися безпосередньо на прикордонному пункті пропуску, через який ввозиться відповідний автомобіль.
Проєктом передбачені запасні варіанти, якщо станеться технічний збій чи подібна причина, за якої неможливо вкластися у годину.
Якщо даних про авто немає – «стара» процедура оцінки
У випадку, якщо у Базі даних митної вартості автомобілів відсутня інформація про певну модель, або ж якщо митний орган має підстави вважати, що декларант вказав неправдиві дані про вартість машини, тоді буде проводитися коригування митної вартості. В такому разі декларант отримає письмове повідомлення про застосування такого коригування.
Коли все це може запрацювати?
Поки ще не варто поспішати «логінитися» на вебпорталі Дія, та шукати там розділ з розмитненням автомобілів. Наразі це лише проєкт закону, якому слід пройти усі передбачені регламентом процедури. Водночас зважаючи на солідний список підписантів документа, а також персональні обіцянки щодо підтримки цієї ініціативи від найвищих політиків країни, шанси у нього чималі.
Проте, як часто буває з усім новим, виникає низка питань щодо того, як все це буде реалізоване на практиці. Вбачається, що цифровізація частини процесів знизить корупційні ризики, зменшить бюрократичне навантаження та прискорить процес в цілому, що добре. Однак невідомо, як буде організована оцінка автомобілів – на ринку присутні сотні варіацій поколінь та модифікацій легкових автомобілів, спеціальні комплектації, а також версії для різних країн. Наскільки якісно вдасться наповнити цю Базу, а також за який час – можна буде побачити лише на практиці.
Подібний метод навряд чи влаштує тих, хто імпортує автомобілі зі США – очевидно, що оцінка аукціонних авто за шкалою нових не відповідатиме дійсності та очікуванням декларантів. Відповідно, запропонований механізм скоріш за все буде застосовуватися лише (або переважно) для автомобілів з Європи. Розмитнення авто з країн Америки, ймовірно, відбуватиметься за правилами, які діють зараз.
Наостанок нагадаємо, що проєкт наразі стосується виключно легкових автомобілів, скористатися новим механізмом (якщо він набуде чинності) зможуть як фізичні, так і юридичні особи, а діятиме він на тимчасовій основі – до моменту повноправного вступу України до Європейського Союзу.
Зважаючи на потребу у чималих підготовчих роботах (створення Бази даних митної вартості автомобілів, відповідних розділів на Порталі Дія, електронних комунікацій між відомствами, залучених до митного оформлення тощо) час фізичної реалізації подібного механізму може складати близько року, як це було з переоформленням авто в Дії.
Прокоментуйте першим