Після появи декількох законопроєктів від нардепів, націлених на скасування «нульового розмитнення» автотранспорту, яке діє зараз, і яким вже скористалося понад 140 тисяч громадян, у Парламенті нещодавно з’явився ще один документ, поданий Кабінетом Міністрів. А це, якщо озирнутися на історію проходження подібних ініціатив, значить, що шанси стати законом у неї доволі високі. Детально про те, що може змінити для автомобілістів цей «кабмінівський» проєкт №7418 ми вже описували в окремій статті.
Коротко нагадаємо, що цим документом запропоновано скасувати пільги на ввезення низки видів транспортних засобів без сплати мита, акцизу й ПДВ з 1 липня цього року, тобто раніше закінчення дії воєнного стану, який триватиме до 23 серпня 2022 р. І саме до припинення ВС мали б діяти пільги на імпорт автотранспорту.
Яка інформація є зараз? Поки проєкт ще не виносили на голосування, але він вже отримав висновок Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради. Це структура, фахівці якої вивчають документи до того, як їх розглядатимуть на профільних комітетах та, тим більше виноситимуть на голосування. Висновки ГНЕУ бувають різними, а також по-різному до них дослухаються автори законопроєктів, проте цього разу резюме доволі цікаве.
Ось що пропонують експерти ГНЕУ: зважаючи на те, що в Україні продовжено дію воєнного стану, ризики втрати чи пошкодження транспортних засобів або унеможливлення доступу до них залишаються. Тому запропоновано або залишити повну дію «нульового розмитнення», або ж принаймні застосувати знижені ставки податків для громадян, чиї транспортні засоби були істотно пошкоджені, знищені або викрадені внаслідок бойових дій, чи залишились на тимчасово окупованих територіях, доступ до яких неможливий.
Також пільги на розмитнення ТЗ пропонують надати тим, хто не мав раніше автомобіля, але має потребу у ньому зараз для здійснення евакуації, переміщення чи здійснення підприємницької діяльності на території переселення.
Щоб пільги не породили «схем», запропоновано встановити «запобіжник» у вигляді заборони на продаж автомобіля, імпортованого зі зменшеними або нульовими податками, на строк 5 років.
Якщо підсумувати все, пільгове розмитнення фахівці ГНЕУ пропонують або ж залишити у тому вигляді як є (або з частковою сплатою податків), поки триває воєнний стан, або ж, як «план-мінімум», надавати лише тим, хто втратив свої автомобілі, а також громадянам, які були вимушені переселитися всередині країни у безпечніші регіони, та бажають там провадити підприємницьку діяльність чи просто зберегти мобільність.
Попри те, що бачення змін до «нульового розмитнення» експертами ГНЕУ виглядає доволі зваженим, додамо кілька слів від себе, оскільки уже не перший рік ми уважно вивчаємо законодавчі теми дотичні до авторинку, зокрема і щодо розмитнення автотранспорту. Кожного разу, коли запроваджувалися якісь обмеження чи пільги, вони так чи інакше породжували «схеми». Тож не виключено що й зараз може виникнути нова течія на кшталт масової появи оголошень зі змістом «куплю документи на автомобіль, зареєстрований у (певній) області». І тоді старі та не на ходу «Жигулі» і «Москвичі» перетворюватимуться у «свіжопригнані» легковики різних цінових сегментів.
А щоб подібного не сталося, варто нарешті встановити єдині, зрозумілі, та такі, щоб діяли на постійній основі правила імпорту для всього автотранспорту, які б не створювали точкового ажіотажного попиту, течій «євроблях», ввезених взагалі без податків та реєстрації, та врешті не розгойдували б авторинок.
Наприклад, імпорт цілком можна організувати без акцизного збору, наявність якого для легковиків є обтяжливим для громадян. А для автобусів чи вантажівок віком понад 5 (або 8) років робить їх купівлю економічно недоцільною, оскільки тоді рудиментарний акциз, свого часу покликаний нібито захищати «вітчизняного виробника», зростає у 40 або 50 разів. Однак «вітчизняні виробники» так і не змогли запропонувати автомобілі, здатні конкурувати з європейського виробництва автобусами чи вантажівками. Тож заборони і обмеження є, а вибору, попри потреби, немає.
Повертаючись до висновку ГНЕУ, розглянемо ще один фрагмент, який стосується надання пільг для покупців електромобілів. У цьому ж проєкті від КМУ запропоновано скасувати збір до Пенсійного фонду за першу реєстрацію таких автомобілів. Не заперечуючи щодо підтримки розвитку електромобільності, експерти ГНЕУ вважають таке рішення не цілком доцільним, адже воно ставить у нерівні умови покупців авто з ДВЗ, ще й тоді, коли для них пільги пропонують скасувати. Крім того, електромобілі, особливо з бюджетного сегмента, на їхню думку, не здатні виступити повноцінною альтернативою машинам з ДВЗ, особливо для евакуації, здійснення перевезень на далекі відстані чи експлуатації на територіях, де можуть бути проблеми з електропостачанням. Та й щодо «елітних» електроавто автори законопроєкту не сказали ані слова, а вартувало б, вважають експерти ГНЕУ.
Що у підсумку? Оскільки законопроєкт від КМУ, висновок ГНЕУ до якого ми щойно розглянули, вже четвертий, націлений на повне скасування «нульового розмитнення», ймовірно пільги не будуть залишені у тому ж форматі, у якому вони діють зараз. Як варіант, базований на рекомендаціях ГНЕУ, пільги (у повному чи частковому вигляді) можуть залишитися для тих, хто підтвердить втрату автомобіля внаслідок воєнних дій, чи належить до внутрішньопереміщених осіб. Це про автотранспорт з двигунами внутрішнього згорання.
Щодо електромобілів, попит на які стрімко зріз внаслідок паливної кризи, питання скасування збору за першу реєстрацію не виглядає надто суттєвим, як для окремих покупців, які мають сплатити 3-5% від вартості електроавто, яке й без того імпортується фактично з «нульовим розмитненням», так і в розрізі надходжень до державного бюджету. Адже якщо автомобілів з ДВЗ за час дії пільг було ввезено понад 140 тисяч, електромобілів – близько однієї тисячі.
Отже, принаймні до 1 липня «нульове розмитнення» скоріш за все продовжить діяти у тому вигляді, як воно працює зараз, а після цієї дати, ймовірно, воно буде змінене. Як саме – залежить від рішення народних депутатів, адже саме у їхній компетенції приймати рішення щодо змін законодавства. Ми ж вже ознайомилися з версіями, як правила імпорту можуть бути переписані, й продовжимо стежити за тим, які рішення будуть озвучені на профільних комітетах ВР, та, тим паче, що ухвалять нардепи під час пленарного засідання, де це питання розглядатиметься. Та інформуватимемо користувачів AUTO.RIA про всі важливі зміни, як тільки вони з’являтимуться. А щоб не пропустити важливих повідомлень – радимо підписатися на наш Telegram-канал для пріоритетного отримання такої інформації.
Коментарі (2)
Скажіть будь ласка Остап. А за закон про нульове розмитнення не діе на переобладнання вантажного автомобіля в пасажирський? Чи потрібно сплатити акциз такий як був раніше до війни?
Там без змін, умова - ввезення і переобладнання. Від цієї обставини залежить розмір акцизу.