Тільки з протоколом: депутати пропонують скасувати винесення постанови патрульними «на місці»

Згідно з чинним законодавством, протоколи на водіїв не складаються у разі вчинення порушень, розгляд яких віднесено до компетенції Нацполіції, а також за адмінпорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі. На практиці ж більшість порушень оформляється «на місці» і патрульний відразу виносить постанову, згідно з якою водій зобов'язаний сплатити штраф. Оскаржити постанову можна тільки в суді. 

Дихайте глибше: нардепи пропонують ввести обов'язкову перевірку на алкоголь для всіх водіїв

Повернемося до початку: «згідно з чинним законодавством» ця практика вступає в колізію з рядом статей інших законів і рішень Конституційного суду. Таку невідповідність, що порушує права громадян, помітили автори законопроекту №7188 «Проект Закону про внесення змін до статті 258 Кодекс України про адміністративні правопорушення (щодо відновлення права водіїв транспортних засобів на вимогу скласти уповноваженою посадовою особою протокол про адміністративне правопорушення)».

Техогляд: як на цьому зробити бізнес?

У пояснювальній записці до документа детально описано в яких випадках винесення постанови на місці може бути необ'єктивне, обмежувати право водія на захист, і, головне, порушувати презумпцію невинуватості. Тобто: поліцейський на свій розсуд, навіть не маючи достатньої доказової бази, може винести постанову, а водій повинен доводити свою невинуватість у суді. Навіть якщо він насправді не порушив ПДР! Чи порушив, маючи на те вагомі підстави, які звільняють від відповідальності: об'їзд перешкоди, погане дорожнє покриття або уникнення аварійної ситуації.

Радикально: нардепи пропонують саджати водіїв у в'язницю та довічно позбавляти "прав" за ДТП "під градусом"

Автори законопроекту пропонують повернути в Адмінкодекс норму про те, щоб на вимогу водія замість винесення постанови складався протокол. Тоді водій зможе скористатися допомогою адвоката, ознайомитися з доказами, вивчити матеріали справи, залучити експертів (якщо такі потрібні), свідків, додати інші докази (наприклад, відео з реєстраторів інших автомобілів) і т.д. В складних справах їх розширений розгляд без винесення постанови, шляхом складання протоколу, допоможе мінімізувати суб'єктивну складову (тобто прийняття рішення поліцейським на підставі власних суджень) і дати можливість громадянам у повній мірі реалізувати свої конституційні права.

Нові повноваження патрульної поліції: повний перелік

Вивчивши супровідну документацію до законопроекту №7188, готові прогнозувати, що в профільних комітетах він навряд чи отримає значний опір: обґрунтованість запропонованого рішення виписана досить об'ємно, а крім національного законодавства розглянуті європейські рекомендації і міжнародна судова практика.

Якщо описуваний законопроект, який зараз має статус зареєстрованого у Верховній Раді, стане законом, поліцію зобов'яжуть складати протоколи за порушення на вимогу водія. Так, це створить деяке додаткове навантаження на суди, які і без того не надто швидкі у винесенні рішень по адміністративних справах. Але до суду справа не піде, якщо водій згідний з порушенням, і готовий до «спрощеної» процедури, як зараз: постанова на місці, оплата штрафу і питання закрите.

Наскільки страшний водій авто на єврономерах?

Складання протоколів — дійсно необхідне рішення для тих випадків, якщо патрульний прийняв невірне рішення чи мали місце інші обставини, які змусили водія порушити ПДР. Мінус описаного механізму - водій, який намагається потягнути час або «викрутитися», буде вимагати складання протоколу за кожне дрібне й очевидне порушення. На що, втім, отримає абсолютно законне право.