Законодавча ініціатива з назвою «Проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо спрощення порядку розгляду справ про вчинення ДТП, у разі визнання особою, щодо якої складено протокол, своєї вини», як видно з її назви, безпосередньо стосується водіїв-винуватців ДТП. Адмінкодекс запропоновано доповнити новим абзацом у статті №124, в якому буде передбачена можливість «повного визнання власної вини особою, на яку складено протокол про адмінпорушення».
Що і для кого зможе спростити цей документ, якщо йому вдасться стати законом?
Для початку варто сказати, що визнання своєї провини на місці ніяк не вплине на розмір штрафу або застосування інших форм відповідальності. Можливість «визнати свою провину на місці» створюється для полегшення роботи судів, які перевантажені адміністративними справами про ДТП. Згідно задуму авторів законопроекту №6516, якщо водій визнав свою провину, завіривши відмітку про це в протоколі особистим підписом, то справа не піде в суд. Розглядати справи про адмінпорушення будуть підрозділи Національної поліції або служби правопорядку ЗСУ. Єдина пряма економія для порушника – звільнення від сплати судового збору в розмірі 320 грн.
Якщо розглядати дане рішення виключно як метод розвантаження судів – все гаразд: навіщо турбувати суд, коли спірних питань, що потребують його рішення, немає? У ситуаціях, де водій повністю впевнений у своїй вині - буде економія коштів і часу для самого винуватця.
Але крім очевидних переваг з'являються і потенційні проблеми. Будь-яка аварія, навіть при мінімальному контакті транспортних засобів, після якого залишаються лише незначні подряпини, – стресова ситуація. У стані стресу далеко не кожен водій здатний адекватно оцінити дорожню обстановку і прийняти зважене рішення: чи був він насправді винний, чи стали причиною випадку зовнішні фактори або поведінка іншого учасника ДТП, або ж мала місце «автопідстава»? Підписавши протокол «там, де галочка» можна стати «винуватцем», навіть будучи фактично невинним. Тим більше, при наявності морального тиску з боку тих, хто протокол складатиме.
А от водії, які поводяться агресивно і свідомо порушують ПДР, навряд чи будуть «визнавати свою провину». Навіть навпаки – такі індивідууми часто затягують справу, намагаються тиснути на поліцейських, роблять масу телефонних дзвінків, відмовляються від проведення медогляду на місці і т.д.
Для поліцейських або співробітників військової служби правопорядку рішення також виглядає дещо суперечливим – якщо «вилка» для ряду «автомобільних» штрафів ліквідована, то у випадку пошкодження ТЗ відповідальність може бути різною, і її міру зараз встановлює суд. Якими міркуваннями при винесенні постанови керуватися поліцейським або оперуповноваженим ВСП на місці ДТП – залишається під питанням. Відповідальність за створення ДТП з пошкодженнями може бути різною: від штрафу в 340 грн до позбавлення водійських прав на термін до 1 року. У статті 124 КпАП немає чіткого розподілу, за яких обставин слід застосовувати ту чи іншу міру. Можливість приймати особисте рішення «на місці» безпосередньо породжує ризик корупційних дій з обох сторін.
Варто зауважити, що чинна норма, при якій всі учасники ДТП без постраждалих і жертв звільняються від адмінвідповідальності, буде залишена без змін – йдеться про «європротокол», для складання якого потрібно мати діючий поліс обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних коштів.
Нагадаємо, що законопроект із номером 6516 зараз має статус «Зареєстрований у Верховній Раді» і переданий на розгляд в профільні комітети.
Коментарі (1)
Попав, проспався і признався )