Реформа ГАИ – это та тема, которая сейчас занимает почетное место в соцсетях и на профильных форумах, в прессе и в кулуарах различных структур. В основном все разговоры идут вокруг законодательства, а участники бесед оперируют выдержками из законопроектов. Мы не будем цитировать официальные документы, мы просто опишем одну историю, случившуюся в самом конце 2006 года, в Польше, на подъезде к городу Жешув.
Польша, 2006 год
Водитель перегоняет пустой украинский автобус из Германии в Украину, чтобы взять следующую группу туристов на зимний отдых. То ли забыв, то ли умышленно, желая сэкономить, водитель на въезде в Польшу не покупает «виньету», карту-наклейку оплаты за пользование дорогами для коммерческого транспорта стоимостью около $3. Проехав около половины пути, на подъезде к Жешуву, автобус был остановлен дорожной инспекцией, которая занимается вопросами коммерческого транспорта, грузовиками и автобусами.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Вместо ГАИ. Кто они, будущие полицейские?
Молодой, высокий, спортивного вида инспектор Анжей обходит автобус, заглядывает в проблемные места в поисках утечек масла, проверяет исправность лампочек в фонарях и фарах, смотрит документы, общается с водителем. Анжей запрашивает у водителя последние тахо-шайбы и забирает с собой в свой рабочий микроавтобус. Бусик инспекции представляет собой офис на колесах, со столом, диванчиками, компьютером, принтером и прочим необходимым для контроля коммерческого транспорта. Вместе с Анжеем службу несет его напарник, он значительно старше, не такой веселый и общительный, даже наоборот, нарочито строгий. Нахмуренный напарник Анжея поочередно вставляет тахокарты в сканер и быстро получает результат, что переработки у водителя нет, все в норме.
Казалось бы, 3 доллара за какую-то там карточку, какая может быть предусмотрена ответственность за такое мелкое нарушение? Анжей берет водительское удостоверение и техпаспорт, что-то набирает на клавиатуре, и принтер выдает квитанцию для оплаты штрафа. В ней указаны все данные и обстоятельства нарушения и выдержки из законов, на основании которых та самая кара применена. Не меняя своего нрава, Анжей объясняет водителю, что ему следует оплатить немногим более тысячи долларов (в злотых 3000).
Попробуйте дать взятку польскому инспектору
Здесь начинается самое интересное. Водитель – украинец. Не имея с собой такой суммы, да и приняв за попытку «натянуть» на «подарок» озвученный штраф в таком невиданном размере, виновник сделал привычную для большинства попытку «договориться на месте». Следующие несколько фраз из диалога наиболее ясно раскрывают механизм работы европейских контрольных служб.
- В: Таких денег нет, вы же понимаете, я только водитель, давайте решим как-то быстро на месте, мне еще далеко ехать, опоздаю, ругать будут. Сколько?
- А (улыбаясь): Вот квитанция, ее нужно оплатить.
- В: Есть 100 долларов, больше нет, и то не знаю, как домой дотяну, на заправку не хватит.
- А: Пожалуйста, прекратите, я серьезно.
- В: Я посмотрю, может 150, ну максимум 200 найду. Это все, что смогу сейчас найти, честно.
- А: Если вы не можете уплатить сейчас, автобус мы заберем на штрафплощадку. Вам все равно придется оплатить этот штраф, плюс за услугу стоянки.
- В: Нет, ну честно, я предлагаю очень большие деньги, не знаю, вернет ли их мне шеф, давайте как-то разойдемся и я поехал, что же вы, какая-то карточка за смешные пару копеек, пожалуйста, ну поймите меня.
- НА: Я все слышу (из микроавтобуса), еще одно такое предложение от вас, и я буду должен сообщить в полицию, там на вас наденут «кайданцы» (наручники) и оформят криминальное дело, поверьте, я не шучу.
- В: Анжей, пожалуйста, с вашим коллегой мы явно не договоримся. Я понял, что все серьезно. Давайте отойдем. Смотрите: я сброшу смс шефу, он мне переведет на банковскую карту деньги, я возьму такси, поеду в город, привезу нужную сумму, 500 хватит?
- А: Я же вам все объяснил, вариантов нет. Оплатите сейчас или забираем автобус?
- В: Вы серьезно? Это же большие деньги, мне нужно очень долго работать на такую сумму, скажите, сколько?
- А: Просто оплатите штраф и езжайте.
- В: Я позвоню шефу и все объясню, 700?
- А: Я тоже не шучу. Вы слышали моего напарника, я и так вам многое простил, давать взятку –это криминальное преступление. Может, у вас так принято, и я вам на это сделаю скидку. Был бы передо мной поляк, мы его уже бы отвезли для оформления криминального дела. Забирайте свои личные вещи из автобуса, и прошу отдать мне ключи от него.
Анжей идет в свой микроавтобус, перекидывается парой слов со строгим напарником, печатает еще какие-то бумаги, выдает их водителю. Объясняет, где и в какое время можно оплатить штраф, как забрать автобус со стоянки и по какому адресу она находится. Оставляет координаты своего участка. Напарник Анжея садится в автобус, и уезжает. Анжей на служебном микроавтобусе везет нашего водителя (т.е. уже пешехода) ко «дворцу колеевому», то есть железнодорожному вокзалу Жешува. Конец ночного приключения на дороге, но не конец истории.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Закончился первый этап формирования обновленной ГАИ
Едем вместе с водителем в Жешув. От ж/д вокзала к отделению дорожной инспекции едем на такси, обычном, как для Польши, Мерседесе Е-класса. Делимся с таксистом своим горем, он только кивает головой и поддакивает, мол, да, у нас так, особо не удивляется.
Отделение дорожной инспекции в Жешуве
Небольшое аккуратное здание, рядом стоянка со служебными микроавтобусами, выглядят они новыми и ухоженными, стоят в одну линию. Внутри чисто, скромно, тихо и не накурено. Просим позвать Анжея. Через минуту появляется тот самый блюститель европейского транспортного порядка и приглашает пройти с ним, в большую комнату, оказавшейся классом для обучения. Анжей говорит, что его смена закончилась, и он, к сожалению, не может принять штраф, но подумает, чем может помочь.
Завязываю разговор, считая своим долгом получить всевозможные объяснения перед тем, как расстаться с 1000 «зеленых». Осторожно спрашиваю: почему так все строго? Разговариваем о милиции в Украине, объясняю, что и штрафов таких больших нет, и что часто все можно решить довольно быстро. Анжей отвечает, что он в курсе, их информируют – на дорогах много международного транспорта и его служба должна ориентироваться в особенностях приезжих.
Спрашиваю: почему инспектор отказался от взятки, неужели он зарабатывает настолько много?
Ответ: сравнительно не много, чуть больше, чем сумма нашего штрафа, но имеется широкий социальный пакет и ощутимые перспективы роста на работе. Есть льготы для детей по образованию, для семьи на отдых и оздоровление. Особые условия кредита на жилье. Есть возможность пользоваться спортивным комплексом бесплатно. Хорошее техническое обеспечение на службе. С другой стороны стоят очень жесткие рамки закона, и нарушение служащим чего-либо карается очень строго.
Анжей вызвал патруль, который был на посту, и был вправе принять деньги, мы оплатили им необходимую сумму и получили бумаги на свой автобус. Анжей предложил вызвать для нас такси, чтобы доехать до стоянки и объяснил, что мы должны делать, чтоб забрать автобус.
Потеряв тысячу долларов, не считая утраченного рейса, затрат на поездку и сожженных нервов, в ответ я получил наглядный урок, как работает закон, что такое европейская автоинспекция в действии, и насколько мы далеки от тех стандартов. Я надеюсь, что те, кто сейчас создают законопроекты, в своей памяти держат образ такого вот Анжея, вежливого, грамотного, спортивного, неподкупного, бескомпромиссного служителя закона, находящегося на правильном месте в правильной системе.
Прокоментуйте першим