Новітній стандарт екологічної безпеки для автомобілів Євро-6 прийде на зміну чинному Євро-5 з 1 січня 2018 року - якщо, звичайно, нічого не зміниться на законодавчому рівні. Що це означає для автомобілістів? Транспортні засоби, які мають товарні коди згідно з УКТ ЗЕД 8701 20, 8702, 8703, 8704, 8705 (тягачі для напівпричепів, автобуси, легкові автомобілі, вантажівки, деякі спеціальні ТЗ) при пропуску на митну територію України і першій реєстрації повинні відповідати діючому стандарту Євро. В цьому році це ще Євро-5, а з 1 січня 2018 – Євро-6.
Чи будуть виведені з експлуатації автомобілі без Євро-6?
Ланцюжок некомпетентних публікацій у ЗМІ став причиною серйозної стурбованості автовласників, які почали вважати, що машини, не відповідні стандарту Євро-6, доведеться утилізувати або, як мінімум, поставити на вічний відстій. На це хвилююче багатьох питання є лише одна відповідь: весь транспорт, який знаходиться на території України, вже розмитнений і зареєстрований в установленому порядку, можна буде експлуатувати і далі без будь-яких обмежень. Введення Євро-6 зачепить імпортні авто з пробігом, які можна буде привезти в Україну, і нові автомобілі, що реалізуються в салонах. З 1.01.2018 всі вони повинні будуть відповідати стандарту Євро-6.
Що змінить Євро-6 для бажаючих купити авто?
Для бажаючих пригнати вживаний автомобіль, включно із застосуванням знижених ставок акцизного збору (відповідно до закону 1389-VIII), це означає, що з початку наступного року мінімальний вік такого авто має становити не більше 3 років, - оскільки в Європейському Союзі еконорми Євро-6 введені в 2015 році. Все, що старше - стане «непрохідним». За винятком електромобілів – у них відсутній двигун внутрішнього згоряння, а отже вимоги кількості шкідливих викидів в атмосферу до них не застосовуються. Гібридні автомобілі всіх типів, обладнані ДВЗ, в плані екологічних вимог прирівнюються до звичайних бензинових або дизельних ТЗ.
Отже – якщо нічого не зміниться, через кілька місяців в українців, які бажають придбати автомобіль, буде на вибір три варіанти. Перший – нове авто з салону, що не кожному до душі або ж не по кишені. Другий – пригнати машину з пробігом, але при цьому з сумнівним виграшем по вартості: ціни на нові авто в нас і в ЄС схожі, відповідно, вартість дво-трирічних автомобілів не особливо відрізняється від аналогічного показника на місцевому ринку, а якщо додати розмитнення – у фіналі вся операція взагалі може втратити комерційний резон. Третій варіант – купівля вживаного автомобіля, з «енних» рук, що перебуває в експлуатації в Україні не перший рік .
Що може змінитися з введенням чи скасуванням екостандартів «Євро» в Україні?
Скасувати «Євро»
Законопроект №5561 міг би скасувати всі вимоги «Євро» для автомобілів з пробігом, залишивши їх лише для нових. В цілому – ідея небезпідставна: практично у всьому ЄС норми Євро стосуються тільки вироблених автозаводами і нових автомобілів, що продаються в автосалонах. Продавати, купувати, приганяти з інших країн авто з пробігом фактично не забороняється.
Як регулюючий інструмент в окремих країнах можуть застосовуватися спеціальні, часто досить високі ставки податків на вживані автомобілі, розмір яких безпосередньо пов'язаний з кількістю шкідливих речовин, продукованих таким ТЗ. Тим не менше, нещодавно законопроект №5561 отримав висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради. Цікаво, що в документі є чимало фрагментів, запозичених з тексту іншого висновку – адресованого авторам законопроекту №5567, який міг легалізувати експлуатацію автомобілів на іноземній реєстрації за «абонплату». Один з ризиків, на який звернули увагу експерти ГНЕУ в обох випадках, полягає в тому, що «…існує загроза перетворення України в звалище вживаних автомобілів». Рано говорити, що документ №5561 приречений, але шансів бути винесеним на голосування у нього небагато.
Повернути для всіх Євро-4
Ще один документ, законопроект №6238, ніс менш радикальні завдання – «відсунути» еконорми до рівня Євро-4. Доволі компромісне рішення, яке могло б влаштувати і виробників, і імпортерів, і громадян. Тим не менше, висновок ГНЕУ до з/п №6238 дуже схожий на текст до попереднього документу, а на що схожий текст висновку з/п №5561 — вам вже відомо.
Основні ризики, які не дозволяють експертам ГНЕУ рекомендувати прийняття цих документів у цілому, – потенційна можливість удару по ринку нових автомобілів, загроза екологічній ситуації, ризик перетворення України на звалище старих автомобілів.
Відтермінувати введення Євро-6 на 2 роки
І це ще не всі ініціативи від нардепів: зустрічайте законопроект №5624. У ньому не пропонується нічого радикально скасовувати або змінювати, а лише перенести дату введення Євро-6 на 2 роки. Свого часу в ЄС стандарт Євро-6 був введений з запізненням на 2 роки (в 2015 році замість 2013-го). Виробники не встигали, - так і не було гострої необхідності поспішно переходити від Євро-5 до Євро-6.
Як ви вже здогадалися, цей законопроект також отримав резюме від Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради. Ми не будемо цитувати основні тези цього висновку, оскільки суть їх аналогічна букві всіх інших висновків. Правда, у законопроекту №5624 шанси все ж є: він підтриманий профільним комітетом ВР. Так що, нехай з зауваженнями від ГНЕУ, але в сесійну залу він може бути винесений.
Що ми маємо в підсумку? Стандарт Євро-6 в українських умовах — страшенно впертий предмет: ні протести автомобілістів, ні масове ігнорування розмитнення та інших вимог законодавства, що набирають все більші оберти (мова про «польські бляхи»), ні законодавчі ініціативи народних депутатів поки не змогли змінити графік введення екологічних вимог «Євро», спланований ще в 2005 році. Тим не менше, зміни будуть. Просто стануться вони або з доброї волі держави, на законодавчому рівні, - або всупереч цій волі — у формі обхідних шляхів, що дозволятимуть громадянам оминати розмитнення і «Євро».
Посилення норм та вимог навряд чи омолодить наш автопарк і кардинально змінить екологічну ситуацію на краще. Та й чи варто обговорювати екологічну ситуацію в країні, де на ходу вимушено підтримуються ТЗ, вироблені ще в СРСР? Ставити питання руба в дусі «Або ми вводимо Євро-6, або Україна перетворюється на звалище вживаних автомобілів» державі безумовно не варто. В звалище радянських машин-розвалюх країна вже перетворилася, - а змінити ситуацію, враховуючи купівельну можливість населення, можуть лише компромісні рішення.