Украинские автомобилисты давно ожидают ощутимых законодательных изменений, полезных для рынка и для фактического повышения дорожной безопасности, однако каждый раз при обсуждении законодательных инициатив Верховной Рады речь снова идет о штрафах. Итак, что предлагают авторы недавно зарегистрированного в ВР законопроекта №2695.
Штрафные баллы, прощайте
Наверное, все уже и забыли о том, что каждому водителю ежегодно начисляется 150 «штрафных баллов», - в качестве аванса, который можно потратить вместо денег, которые следовало бы уплатить за нарушения, зафиксированные системами автоматического контроля за дорожным движением. Впрочем, ни один водитель так и не воспользовался этими баллами, поскольку работоспособных систем автофиксации нарушений все еще нет. Поэтому если ежегодное начисление баллов, которых бы могло хватить на «уплату» за 2-3 нарушения будет отменено, никто и не заметит.
Ответственность за нетрезвое вождение в КУоАП и УК одновременно?
В описываемом законопроекте предложено изменить срок наложения взыскания по 130-й статье Админкодекса с 3-х месяцев до 1 года. Это та, которая за алкоголь за рулем. Также в эту статью (и смежные) предложено внести еще ряд изменений. Однако дело в том, что 1 июля 2020 года часть 130-той КУоАП исчезнет, зато появится новая статья в Уголовном кодексе (286-1), по которой будут отвечать те, кто управлял автомобилем в нетрезвом состоянии. Поэтому предложение с поправками в КУоАП не согласуется с действующим законодательством.
Комментируя тему ответственности за нетрезвое вождение, законотворцам следовало бы обратить внимание на европейскую практику, где такие нарушения делятся на категории, согласно уровню общественной опасности. Скажем, при обнаружении до 0,8 промилле алкоголя в крови водителя – административная ответственность, штраф. Если же «Драгер» показал больше – ответственность уже уголовная.
Ремни безопасности
При таком количестве предложений повысить штраф за езду с непристегнутым ремнем (а это уже едва ли не пятая по счету), в 2020 году ответственность за это нарушение точно изменится. Например, вырастет до 510 гривен, как предложено в проекте №2695.
Быстрее – дороже
И это не о ценах на авиабилеты, а о том, что за превышение установленного лимита скорости на более 50 км/час предлагается наказывать штрафом в размере 3400 грн. Первый порог (+20 км/ч) авторы проекта оставили без изменений (то есть, останется штраф 255 грн).
Еще штрафы
За управление незарегистрированным ТС без номерного знака (или с неосвещенным или загрязненным «номером») предложено установить штраф в размере 510 грн (сейчас – 170 грн). За повторное такое нарушение еще больше, 680 грн, с оплатным изъятием ТС.
Нарушение правил проезда перекрестков, обгона, проезд «на красный», за телефон за рулем (в руке, без средств «свободные руки»), и другие нарушения, перечисленные в статье 122/2 КУоАП, предлагается наказывать штрафом 510 грн (сейчас – 425 грн).
За нарушение правил остановки/стоянки (которые создают препятствия для движения), непредоставление преимущества автотранспорта со спецсигналами – сейчас предусмотрено взыскание в размере 510, а предложено увеличить его до 680 грн.
Еще больше крупных штрафов
Штрафы за отдельные нарушения могут вырасти не только на несколько десятков гривен или одну-две сотни, а на тысячи. Вот за что предлагают наказывать такими значительными суммами:
Нарушение правил, повлекшее создание аварийной обстановки – 3400 грн (сейчас 680 грн).
Оставление места ДТП – штраф 3400 грн или лишение водительских прав на 6 месяцев, или админарест на срок от 10 до 15 суток (действующий размер штрафа – 255 грн).
Нарушение ПДД водителем, которое привело к повреждению имущества – штраф 1190 грн (сейчас 340 грн).
Управление ТС лицом, которое не имеет на это права – штраф 3400 грн.
Управление ТС лицом, которое лишено водительских прав – 20 400 грн, плюс лишение водительских прав на срок от 3 до 5 лет (с добавлением предыдущего срока лишения «прав»), также возможно оплатное изъятие ТС.
Повторное в течение года управление транспортным средством без водительского удостоверения – 40 800 грн, плюс лишение водительских прав на срок от 5 до 7 лет, с оплатным изъятием ТС. Напомним, что согласно этому проекту новый срок лишения «прав» будет добавляться к неотбытой части предыдущего.
Новая причина остановки
К имеющимся в Законе «О национальной полиции» 10 причинам остановки предложено добавить еще одну, пусть и с некоторым нарушением существующей нумерации в самом проекте (о чем, вероятно, будет сказано в заключении Главного научно-экспертного управления Верховной Рады). Если так произойдет, одиннадцатый пункт будет касаться проведения профилактических мероприятий с целью проведения осмотра водителей на состояние алкогольного или подобного опьянения. О таких мероприятиях полиция будет сообщать заранее, на своем официальном вебсайте. Поэтому имеем все шансы получить что-то наподобие европейских «пунктов трезвости».
Правила общения с полицией
В случае остановки полицейским, по предложению авторов данного законопроекта, водитель должен:
- Держать руки в поле зрения полицейского;
- По требованию полицейского – выключить двигатель, и вынуть ключи из замка зажигания (если такой есть в ТС);
- Передать для проверки документы (или предъявить электронные);
- Во время остановки находиться на своем месте до соответствующего распоряжения полицейского;
- Выйти из автомобиля по требованию полицейского;
- Пассажиру (пассажирам), как и водителю, следует оставаться в автомобиле, а в случае получения указания от патрульного – выйти из машины.
Вот так могут измениться штрафы и правила общения водителей с полицейскими. А чтобы эти изменения были зафиксированы в законодательстве, описанный проект сначала должен быть исследован экспертами ГНЭУ ВР и получить положительные заключения от профильных парламентских комитетов. После этого документ может быть вынесен на голосование в сессионный зал, и только после получения не менее 226 голосов «за» - стать законом.