Пока «комитетские» законопроекты №8487 и 8488 находятся в профильных министерствах для получения выводов, мы узнаем, как может измениться механика их действия, заложенная в начальную версию документов. Напомним, эти проекты приняты Верховной Радой за основу, после чего нардепы подали в них 156 поправок, что и заставило провести повторное согласование.
Сейчас мы коснемся темы налогообложения импорта автотранспорта. В дальнейших публикациях изучим и другие вопросы – про электромобили, «предохранители» и штрафы для «евроблях», и даже о введении нового транспортного налога на старые автомобили.
Акцизный сбор
Главная предложенная инновация проекта №8487 – «формула акциза». Вместо нынешних громоздких и запутанных табличных значений ставок этого сбора авторы документа свели все в одну формулу (впрочем, она касается только легковых авто):
Акциз = Базовая ставка * (объем двигателя см3/ 1000) * возраст ТС (лет)
*базовая ставка составляет 50 евро для бензиновых, и 75 евро для дизельных авто
Что же предложили в поправках?
- Распространить «формулу акциза» на все типы ТС;
- Исключить из формулы возрастной коэффициент;
- Распространить формулу акциза на автобусы, отменить акциз на грузовые ТС, кузова для легковых ТС и мотоциклов;
- Вместо «формулы акциза» оставить «старые» табличные ставки, в размере для новых легковых ТС;
- Зафиксировать возрастной коэффициент на отметке «15 лет», чтобы авто в возрасте 20 или 30 лет растамаживать как 15-летние;
- Предоставить участникам боевых действий скидку на акциз 50% (на отдельные типы л/а);
- Исключить из подакцизных товаров легковые авто, автобусы, грузовики, кузова для ТС, мотоциклы и прицепы;
- Оставить в перечне подакцизных товаров кузова ТС;
- Отменить акциз на переоборудование авто;
- Предоставить Кабмину право устанавливать отдельные ставки акциза на ретроавто.
Есть ряд поправок, где «формула акциза» и ее компоненты выглядят иначе. Вот первая из них, в которой вводится «коэффициент выбросов», - то есть, привязка к экологическим стандартам, но с указанием года выпуска ТС.
Акциз = Ставка базовая х К двигатель х К выброс
К выброс:
- 1988 – 1991.в. 10,0;
- 1992 – 1994 г.в. 7,5;
- 1995 – 1998 г.в. 5,0;
- 1999 – 2004 г.в. 2,5;
- 2005 – 2008 г.в. 2,0;
- 2009 – 2014 г.в. 1,5;
- с 2015 года выпуска 1.
Чтобы наглядно понять суть этого предложения, проведем расчет акциза. Возьмем легковое бензиновое авто возрастом 10 лет с двигателем 2,0 л:
По базовой формуле акциз составит – 1000 евро;
По формуле с «коэффициентом выбросов» - 200 евро.
Есть еще один, очень похожий вариант, с введением в формулу вместо возрастного коэффициента «эко-коэффициента» (К эко). Различие между предыдущей идеей и этой - предоставление на акциз скидки в размере 70% для «евроблях» на период «легализации».
Снова сделаем примерный расчет (параметры авто — как в предыдущем примере):
Акциз по базовой формуле – 1000 евро.
Акциз с «эко-коэффициентом» - 200 евро.
Акциз для «евроблях» (временный) – 60 евро.
Подобное решение предлагается воплотить с применением коэффициента, привязанного не к году выпуска, а к стандартам «Евро».
Вот размеры коэффициента, согласно классу экологической безопасности авто:
- Евро 0, 1, 2, 3 коэф. 2,0;
- Евро 4 коэф. 1,5;
- Евро 5 коэф. 1,2;
Еще раз примеры, для такого же авто, как и в предыдущих расчетах:
Базовая формула – акциз 1000 евро.
Формула с привязкой к экостандартам– 150 евро.
Есть версия формулы с дополнительным возрастным коэффициентом, который будет применяться для авто, возраст которых превышает 10 лет. То есть, базовая формула остается без изменений, а для ТС, которые имеют 10 и более лет, придется применять еще одну переменную – «К эко». Ее размер будет составлять полный возраст авто, поделенный на 10.
В результате, если акциз для 15-летней легковушки (бензин, 2,0 л) по базовой формуле составит 1500 евро, то с дополнительной возрастной «поправкой» - 3000 евро.
Вероятно, поскольку довольно часто звучали реплики что «формула акциза» создана для богачей, чтобы они могли дешевле растамаживать свои «Мерседесы» и «Лексусы», для установления всенародной справедливости нардепы создали еще одну формулу, теперь с коэффициентом стоимости автомобиля. К базовой формуле добавляется еще один компонент. Вот его размеры:
- Стоимость авто до 15 тыс. евро – коэффициент 1;
- От 15 до 25 тыс. евро - 3;
- От 25 до 60 тыс. евро - 7;
- Дороже 60 тыс. евро - 11.
То есть, для авто стоимостью до 15 000 евро не изменится ничего, а вот для более дорогих – акциз резко возрастет. Если машина (2,0 л, бензин, возраст 5 лет) стоит 14 тысяч, акциз составит 500 евро. Если же 15 или чуть больше – сразу 1500. Ну и если 25 000 – добавьте к общей сумме растаможки 3500 евро.
Есть еще варианты формул и коэффициентов (как больших так и меньших), предложения зафиксировать диапазоны возрастов автомобилей, ввести отдельные базовые ставки для больших моторов (100 евро для бензиновых, и 130 евро для дизелей, объемом более 3 л). Есть даже формулы с поднесением в квадрат отдельных компонентов и извлечением корня четвертой степени из коэффициента возраста. Но, похоже, пора оставить расчеты: если посчитать еще немножко, то цифр будет больше, чем букв. А мы, все же, не на лекции по алгебре.
Подытоживая всю «игру цифр» с формулой акциза и ее компонентами, получаем простой вывод: среди законодателей нет единства мнений. Кто-то предлагает уменьшить акциз или отменить его вообще, другие же вводят коэффициенты на повышение... Часть поправок может упростить расчет акциза, другая же часть – усложнить. В результате, как ни крути - все равно получается неоднозначность результата.
Кроме этого, поправки относительно повышения налоговой нагрузки всегда нравятся чиновникам, ответственным за поступления в бюджет. Поэтому, остается только надеяться, что исполнители, которые будут писать в профильных министерствах выводы, не забудут: снижение акциза (по закону «3251») увеличило поступления в казну в пять раз.
Еще немного идей о растаможке
Оставив формулу, пока к ней кто-то не решил добавить еще какие-то синусы или тангенсы, посмотрим на остальные депутатские поправки. Например, есть предложение временно, до 2020 года, освободить легковые ТС от уплаты НДС при импорте. Это не будет касаться машин старше 10 лет, и произведенных/привезенных из РФ.
В целом в отношении транспортных средств (всех типов) из страны-агрессора присутствует более 10 «предохранителей» разного рода: от установки «старых драконовских» ставок акциза до прямого запрета на их таможенное оформление.
И напоследок – в одной из поправок есть пункт, адресованный Кабмину: он советует, чтобы Правительство разработало закон «об утилизации автомобилей». Хорошо это или плохо – пока неизвестно. Возможно, старые машины «прижмут» так, что сдать на переработку их будет выгоднее, чем содержать.
А может и наоборот – растаможка будет настолько простой и дешевой, что от старых машин все начнут массово избавляться... Вот новый «утилизационный» закон и станет инструкцией к дальнейшим действиям с 10- или 15-летними, уже ненужными автомобилями. Эх, нашему бы теляти да волка съесть...