Поки «комітетські» законопроекти №8487 та 8488 знаходяться у профільних міністерствах для отримання висновків, ми дізнаємось як може змінитись механіка їхньої дії, закладена у початкову версію документів. Нагадаємо, ці проекти прийняті Верховною Радою за основу, після чого нардепи подали до них 156 поправок, що й змусило провести повторне погодження.
Зараз ми торкнемося теми оподаткування імпорту автотранспорту. У подальших публікаціях вивчимо й інші питання – про електромобілі, «запобіжники» та штрафи для «євроблях», та навіть про введення нового транспортного податку на старі автомобілі.
Акцизний збір
Головна запропонована інновація проекту №8487 – «формула акцизу». Замість нинішніх громіздких та заплутаних табличних значень ставок цього збору автори документа звели все в одну формулу (втім, вона стосується лише легкових авто):
Акциз = Базова ставка * (об’єм двигуна см3/ 1000) * вік ТЗ (років)
*базова ставка складає 50 євро для бензинових, та 75 євро для дизельних авто
Що ж запропонували у поправках?
- Поширити «формулу акцизу» на всі типи ТЗ;
- Виключити з формули віковий коефіцієнт;
- Поширити «формулу акцизу» на автобуси, скасувати акциз на вантажні ТЗ, кузови для легкових ТЗ та мотоцикли;
- Замість «формули акцизу» залишити «старі» табличні ставки, в розмірі для нових легкових ТЗ;
- Зафіксувати віковий коефіцієнт на позначці «15 років», щоб авто віком 20 чи 30 років розмитнювалися як 15річні;
- Надати учасникам бойових дій знижку на акциз 50% (на окремі типи л/а);
- Виключити з підакцизних товарів легкові авто, автобуси, вантажівки, кузови для ТЗ, мотоцикли та причепи;
- Залишити в переліку підакцизних товарів кузови до ТЗ;
- Скасувати акциз на переобладнання авто;
- Надати Кабміну право встановлювати окремі ставки акцизу на ретроавто.
Є низка поправок, де «формула акцизу» та її компоненти виглядають інакше. Ось перша із них, в якій вводиться «коефіцієнт викидів», - тобто, прив’язка до екологічних стандартів, але із зазначенням року випуску ТЗ.
Акциз = Ставка базова х К двигун х К викид
К викид:
- 1988 – 1991 р.в. 10,0;
- 1992 – 1994 р.в. 7,5;
- 1995 – 1998 р.в. 5,0;
- 1999 – 2004 р.в. 2,5;
- 2005 – 2008 р.в. 2,0;
- 2009 – 2014 р.в. 1,5;
- з 2015 року випуску 1.
Щоб наочно зрозуміти суть цієї пропозиції, проведемо розрахунок акцизу. Візьмемо легкове бензинове авто віком 10 років з двигуном 2,0 л:
За базовою формулою акциз становитиме – 1000 євро;
За формулою з «коефіцієнтом викидів» - 200 євро.
Є ще один, дуже схожий варіант, із введенням у формулу замість вікового коефіцієнту «еко-коефіцієнта» (К еко). Відмінність між попередньою ідеєю і цією - надання на акциз знижки у розмірі 70% для «євроблях» на період «легалізації».
Знову зробимо прикладовий розрахунок (параметри авто — як у попередньому прикладі):
Акциз за базовою формулою - 1000 євро.
Акциз з «еко-коефіцієнтом» - 200 євро.
Акциз для «євроблях» (тимчасовий) - 60 євро.
Подібне рішення пропонується втілити із застосуванням коефіцієнту, прив’язаного не до року випуску, а до стандартів «Євро».
Ось розміри коефіцієнту, відповідно до класу екологічної безпеки авто:
- Євро 0, 1, 2, 3 коеф. 2,0;
- Євро 4 коеф. 1,5;
- Євро 5 коеф. 1,2;
Ще раз приклади, для такого ж авто, як і в попередніх розрахунках:
Базова формула – акциз 1000 євро.
Формула із прив’язкою до екостандартів – 150 євро.
Є версія формули із додатковим віковим коефіцієнтом, який застосовуватиметься на авто, вік яких більший за 10 років. Тобто, базова формула залишається без змін, а для ТЗ, які мають 10 та більше років, доведеться застосовувати ще одну змінну – «К еко». Її розмір складатиме повний вік авто, поділений на 10.
В результаті, якщо акциз для 15-річної легківки (бензин, 2,0 л) за базовою формулою становитиме 1500 євро, то з додатковою віковою «поправкою» - 3000 євро.
Імовірно, оскільки доволі часто лунали репліки що «формула акцизу» створена для багатіїв, щоб вони могли дешевше розмитнювати свої «Мерседеси» та «Лексуси», для встановлення всенародної справедливості нардепи створили ще одну формулу, тепер із коефіцієнтом вартості автомобіля. До базової формули додається ще один компонент. От його розміри:
- Вартість авто до 15 тис євро – коефіцієнт 1;
- Від 15 до 25 тис євро - 3;
- Від 25 до 60 тис євро - 7;
- Дорожчі за 60 тис євро - 11.
Тобто, для вживаних авто вартістю до 15 000 євро не зміниться нічого, а от для дорожчих – акциз різко зросте. Якщо машина (2,0 л, бензин, вік 5 років) коштує 14 тисяч, акциз становитиме 500 євро. Якщо ж 15 чи трохи більше – одразу 1500. Ну і якщо 25 000 – додайте до загальної суми розмитнення 3500 євро.
Є ще варіанти формул та коефіцієнтів (як вищих, так і понижених), пропозиції фіксувати діапазони віку автомобілів, ввести окремі базові ставки для великих моторів (100 євро для бензинових, та 130 євро для дизелів, об’ємом більше 3 л). Є навіть формули з визначенням квадрату окремих компонентів та пошуком кореня четвертого ступеня із коефіцієнта віку. Але, на разі, облишимо розрахунки: якщо порахувати ще трішки, то цифр буде більше, аніж букв. А ми, врешті решт, не на лекції з алгебри.
Підсумовуючи всю «гру цифр» із формулою акцизу та її компонентами, маємо простий висновок: серед законодавців немає одностайності думок. Хтось пропонує зменшити акциз чи скасувати його взагалі, інші ж вводять коефіцієнти на підвищення... Частина поправок може спростити розрахунок акцизу, інша ж частина – ускладнити. В результаті, чи то рахуй, чи то не рахуй - все одно отримаєш неоднозначність результату.
Окрім цього, поправки щодо підвищення податкового навантаження завжди подобаються чиновникам, відповідальним за надходження до бюджету. Тому, залишається лише сподіватись, що виконавці, які писатимуть у профільних міністерствах висновки, не забудуть: зниження акцизу (за законом «3251») збільшило надходження до скарбниці у п’ять разів.
Ще трохи ідей щодо розмитнення
Облишивши формулу, допоки до неї хтось не вирішив додати ще якісь синуси чи тангенси, погляньмо на решту депутатських поправок. Наприклад, є пропозиція тимчасово, до 2020 року, звільнити легкові ТЗ від сплати ПДВ при розмитненні. Це не стосуватиметься машин віком більше 10 років, та вироблених/привезених із РФ.
Загалом щодо транспортних засобів (усіх типів) із країни-агресора є вже більше 10 «запобіжників» різного ґатунку: від встановлення «старих драконівських» ставок акцизу до прямої заборони на їх митне оформлення.
І насамкінець – в одній із поправок є пункт, адресований Кабміну: він радить, щоб Уряд розробив закон «про утилізацію автомобілів». Добре це чи погано – наразі невідомо. Можливо, старі автівки «притиснуть» так, що здати на переробку їх буде вигідніше, ніж утримувати.
А може й навпаки – розмитнення буде настільки простим і дешевим, що від старих машин всі почнуть масово позбуватись... От новий «утилізаційний» закон і стане інструкцією до подальших дій із 10- чи 15-річним, вже непотрібним легковиком. Ех, нашому б теляті та й вовка з’їсти.