Увидев авто с «чужими» номерами, никто из обывателей уже не думает, что за рулем иностранный турист - все уверены: перед ними «бляховод». Нерастаможенные авто стали неотъемлемой частью украинского авторынка и даже автомобильной культуры. В обществе разделились мнения – одни поддерживают «бляхи», другие относятся к явлению критически. Так или иначе, вне зависимости от личной позиции, с парком машин на еврономерах приходится считаться: это уже не единичные водители из приграничных регионов, а целые общественные организации, представителей которых даже выслушивают в Верховной Раде.
А раз это «течение» стало частью нашей автомобильной истории, под конец года стоит «перемотать» события назад и посмотреть: что изменили (или же не изменили) водители автомобилей с иностранной регистрацией и какую позицию занимало государство.
Январь, 2017
Момент, на котором наступил радикальный раскол мнений — акция по блокированию въездов в столицу, сопровождавшаяся горящей резиной, не оставляла варианта ответа «мне все равно». Либо поддерживать активистов, либо критиковать их за выбранные методы. Мысли, высказанные в тот день, отличались кардинально: от «ребята, я с вами» до «не ждите пощады, твари». Последняя реплика взята из заголовка тематической новости на одном из телеканалов.
В результате акции в налоговом или таможенном законодательстве не изменилось ничего, а активисты главным результатом назвали «широкое распространение информации о проблеме».
Документ с номером 5567, на принятие которого рассчитывал каждый водитель нерастаможенного авто и даже те, у кого их нет, был отредактирован. Изменились ставки «абонплаты», участников АТО предложили вообще освободить от всех сборов, а автомобили на еврономерах можно было бы использовать для предпринимательской деятельности. Впрочем, несмотря на то, что документ действительно мог хотя бы временно снять напряжение в обществе и ввести в правовое поле эксплуатацию «блях», он так и остался идеей, пускай и оформленной в виде законопроекта.
Март, 2017
«Зависший» вопрос с легализацией нерастаможенных машин заставил активистов организовать еще одну акцию – под стенами Верховной Рады и Кабмина. Организаторы мероприятия, проведенного 14 марта, пообещали «стоять до конца, пока законопроект №5567 не будет принят». Акция завершилась не совсем так, как это было анонсировано: участники разъехались, согреваясь обещаниями от властей о том, что их вопрос вскоре будет поднят в одном из комитетов Верховной Рады.
Следом прошла еще одна акция (22 марта), уже под стенами комитета ВР по вопросам таможенной и налоговой политики. Обмен мнениями между представителями законодательной власти и активистами состоялся, но воз все равно остался на месте - ничего не изменилось.
Май, 2017
Механизм, заложенный в законопроект №4932 – установить таксу за каждый день пребывания нерастаможенного ТС в Украине, от 2 евро за день до 342 евро за год. Реакция активистов не заставила себя ждать: прошла очередная акция (24 мая) под стенами ВР, с требованием не принимать з/п №4932 в существующем виде. Документ не отозвали, но после переговоров с активистами нардепы пообещали доработать механизм так, чтобы оплата «таксы» позволяла ездить на еврономерах без страха быть оштрафованным. Документ так и не был вынесен на голосование.
В связи с получением Украиной безвизового режима с ЕС, Президент издал указ, цель которого – навести порядок с автомобилями, зарегистрированными в других государствах, чтобы на пунктах пропуска не создавались искусственные очереди из «челноков». Результат указа был нулевым – ничего не изменилось. «Бизнесмены» стоят в очередях, таская сигареты и алкоголь в Европу и привозя оттуда бытовую химию, детские подгузники и разные продукты, купленные на «гуртовнях». Реальных «пересичников» среди них становится все меньше – зачем, если можно «легально на год с возможностью продления».
Июнь, 2017
Еще одна акция, заслуживающая внимания: в этот раз активисты (другие, не те, которые жгли шины) провели эксперимент. Что будет, если из Украины в Польшу перегнать «Запорожец» ЗАЗ-968м, с целью там его растаможить и зарегистрировать? Эксперимент удался: «Мыкола-Запорожец», как назвали автомобиль инициаторы идеи, за сумму, эквивалентную 485 евро (в которую включены растаможка, техосмотр, регистрация и страховка), получил польские номера. При этом отсутствие «статуса» Евро-5 и почтенный год выпуска автомобиля не помешали ему получить «европейское автомобильное гражданство».
Август, 2017
На официальных сайтах ведомств и в различных СМИ, а также в соцсетях начинается заметная активность «против блях». Публикуются официальные размеры штрафов, одна за другой тиражируются новости о взысканиях в несколько сотен тысяч гривен за нерастаможенное авто, появляется информация о конфискации автомобилей. Позже будет выписан рекордный штраф в 3,7 миллиона гривен за авто на еврономерах в Одессе. Машина, конечно, далеко не бюджетная – Cadillac Escalade, но громкий прецедент создан. Государство играет свою роль: запретить, наказать, прекратить. Компромиссные решения больше не предлагаются.
Сентябрь, 2017
Снова акция – пожалуй, самая масштабная: масса автомобилей на еврономерах в центре Киева, сцена около Верховной Рады, пресс-релизы и конференции... Зачем? Требования все те же: сделать растаможку доступной и снять ненужные ограничения. Активистов пригласили на переговоры в комитет ВР по вопросам налоговой и таможенной политики.
После долгих обсуждений в комитете разговор продолжился в более узком кругу, уже в кабинете главы комитета. Диалог длился до полуночи, и казалось, что решение найдено: разрешат растаможить машины не старше 2000 года выпуска, без «привязки» к нормам Евро, с применением сниженных ставок акциза. При этом были озвучены два ключевых условия: легализация будет проведена только раз, а с момента подписания меморандума между властями и активистами въезд автомобилям «на бляхах» будет закрыт.
Эти условия не устроили активистов – меморандум остался неподписанным. На следующий день, 7 сентября, митингующих разогнали «люди в черном».
Октябрь, 2017
Мы обратились с этим вопросом непосредственно к председателю комитета ВР по вопросам таможенной и налоговой политики, и получили ответ: проблема не отложена «в долгий ящик», ведется работа над законопроектом, который должен устроить всех, а не только отдельную часть граждан. Механизм будет работать на постоянной основе, а не как «разовая амнистия»... Чтобы не получить экологических проблем в будущем – акцизный сбор будет «привязан» к возрасту растамаживаемого автомобиля». Однако, с тех пор никаких новых законопроектов по части упрощения растаможки зарегистрировано не было. Надеемся - пока не было...
Ноябрь, 2017
Спорный «кабминовский» законопроект №7286, который способен расширить полномочия полиции и увеличить штрафы для водителей, затрагивает и «бляховодов». Кабмин, как инициатор законопроекта, предлагает провести перепись всех нерастаможенных машин: чтобы их водители в срок до 10 дней явились в Сервисные центры и зарегистрировались.
Кто-то даже сгоряча посчитал, что это и есть «легализация евроблях», но нет. Попытка зарегистрироваться может закончиться встречей с таможенниками, что грозит немалым штрафом (в противном случае, придется отказаться от машины). А если регистрацию проигнорировать – автомобиль «автоматом» попадает в базу нарушителей, что позволит полицейским его остановить и применить санкции. Если этот документ получит статус закона, водители нерастаможенных авто окажутся между двух огней.
Декабрь, 2017
В декабре громких событий «по теме» не было: самое время вывести предварительный итог. Государство готово к диалогу, но одновременно настроено прижать процесс, вышедший из-под контроля: машин на еврономерах на территории Украины уже от 0,5 до 2 миллионов, и с каждым днем их парк растет. «Евробляхи» - следствие завышенных налоговых ставок и чрезмерного количества ограничений на пригон б/у машин.
Год-два назад на «чужих» номерах в основном ездили дешевые старые иномарки, теперь же наблюдается расширение диапазона: не редкость — автомобили премиум-сегмента, выпущенные после 2010 года, которые растаможить можно. Срабатывает «теория разбитых окон»: если одним можно, то зачем платить растаможку другим?
Процесс вряд ли удастся остановить жесткими мерами: начнется саботаж, новые протесты… Нелишним также будет напомнить, что снижение размера акциза (законом «3251»), то есть уменьшение налогового давления, значительно повысило поступления в казну. Поможет ли этот пример перекроить законодательство – увидим. Ведь в формате «маємо, що маємо» автомобильный рынок вряд ли сможет продержаться долго.