«Пересичка»: начало
В марте текущего года состоялась первая акция по блокированию пограничного контрольно-пропускного пункта в Ужгороде. Инициаторами «мероприятия» стали владельцы автомобилей с иностранной регистрацией, которые эксплуатируют такие машины не растамаживая, и при этом регулярно пересекают границу каждые 5 дней, чтобы снова продлить срок транзитного ввоза. На самом деле такие авто эксплуатируют в Украине дольше положенных по закону 5 дней, часто предъявляя справку с СТО о «затяжном» ремонте автомобиля. Отказ принимать справки с сомнительным происхождением со стороны таможенной службы и стал причиной «бунта пересичников» в марте 2016-го.
Тогда, пускай довольно робко, но все же ответственность за организацию акции взяла на себя общественная организация «Завтра». Далее активисты перенесли свои усилия из силового поля в договорное, организовав встречу с представителями власти своего региона. Результатом переговоров стало создание текста законопроекта, который мог бы разрешить временно эксплуатировать авто на иностранных номерах до 1 года. Кроме того, представители «ОО Завтра» получили обещание о возможном упрощении процедуры въезда-выезда через КП Ужгород. Общался с активистами Геннадий Москаль, глава Закарпатской ОГА, он же планировал с помощью нардепа Юрия Луценко внести упомянутый законопроект на рассмотрение Верховной Радой. Но не все произошло так, как планировалось.
Законопроект-«клон»
Пока активисты ожидали регистрации «своего» законопроекта, фотографии которого даже были опубликованы на персональном сайте Г. Москаля, нардеп В. Балога зарегистрировал законопроект собственного авторства, которому присвоен номер 4223. Механика, предложенная в документе Балоги, фактически та же, что и на фотокопиях проекта Москаля: разрешить резидентам временный ввоз автотранспортных средств на срок до 365 дней под обязательство об обратном вывозе. То есть, разрешить «всем все» - завозить любые ТС, минуя требования соответствия нормам Евро-5 (6), не оплачивая таможенной пошлины, НДС и акцизного сбора. Далее – «пересичка» раз в год, и снова эксплуатация автомобиля с иностранными номерами еще 365 дней. Активисты «ОО Завтра» называют законопроект Балоги «заведомо непроходным», и считают, что этот документ зарегистрирован специально, якобы с целью сведения старых личных счетов между Балогой и Москалем. Хотя, напомним, суть обоих документов фактически одинакова.
Еще масла в огонь
Законопроектов по резонансной теме оказалось больше, чем можно было ожидать. Некоторые из них, позабытые, существуют (и ожидают рассмотрения в ВР) даже с более ранних времен, чем мартовский «бунт пересичников». Например, предлагалось увеличить срок «транзита» до 30 или 60 дней, разрешить платное продление сроков «транзита», дать добро резидентам на ввоз ТС на год без «растаможки»... Все текущие законодательные инициативы мы собрали здесь, информация обновляется.
И снова все с начала
Видео от hromadske.tv – как блокировали КПП «Ужгород»
А 10 мая контрольно-пропускной пункт «Ужгород» снова заблокировали, владельцы около 40 автомобилей с иностранными номерами. На странице «ОО Завтра» в Фейсбук появилась информация, что официально организация в этот раз не имеет никакого отношения к блокированию КПП, и не имеет информации о том, кто и зачем проводит акцию. Ведь такие действия создают проблемы не властям, а обычным гражданам, вынужденным подолгу ждать очереди для проезда границы. Одновременно «ОО Завтра» в лице Павла Билецкого решила организовать круглый стол с представителями власти для решения проблемы. Далее стало еще интереснее: круглый стол все же был организован, но Павла Билецкого, руководителя одного из отделений «ОО Завтра», «новые активисты» решили на встречу не пускать. Как все происходило – можно узнать из этого видео.
Парадокс еще и в том, что на страницах в соцсетях, где озвучиваются требования «новых активистов», часто одним из мест их работы указано «ОО Завтра – западноукраинская ассоциация владельцев транзитных автомобилей». В числе новых требований «пересичников» - выделение отдельной полосы на контрольно-пропускном пункте для транзитных автомобилей, чтобы те могли, минуя общую очередь, получать отметку о выезде/въезде.
Результаты всего
В одном из местных изданий, ProZak (что, вероятно, значит Про ЗАКарпатье, хоть и вызывает предсказуемые ассоциации с названием известного медпрепарата, в Украине продаваемого под названием Флуоксетин), действия «новых активистов» были неоднократно названы шантажом, и тот же термин применяется для описания участников блокирования КП Ужгород 10 мая. В статье от ПроЗак говорится, что «Геннадий Москаль встретился неизвестно с кем, а не с представителями официальной организации (имеется в виду «ОО Завтра» - прим ред.)».
Другой местный информационный ресурс GROZA-News (что расшифровывается как «новости Громады Закарпатья») сообщает о том, что полиция открыла уголовное дело по факту блокирования КПП «Ужгород» по статье 279 УК. Ведутся следственные действия, а виновным грозит наказание от штрафа в 850 грн., до ограничения свободы на срок до 3 лет.
Итоги
Очевидно, что вопрос «растаможки» получает все больший накал. Первыми его градус поднимают жители приграничных районов, поскольку им лучше всех известно, сколько стоят подержанные автомобили за границей, а сколько в Украине. Конечно, создавать отдельные полосы для «пересичников» - не решение проблемы. По такому же принципу можно начинать всем остальным гражданам блокировать что-либо и требовать создания отдельных классов в школах, выделенных палат в больницах и специальных касс в супермаркетах, где товары будут продаваться без учета налогов, но только жителям некоторых улиц.
Раскол в среде общественных организаций, чьи действия выходят за рамки бесед на кухне, и с чьей помощью создаются законодательный инициативы – это плохой сигнал. Действовать в правовом, переговорном поле, обращать внимание на существующие проблемы более продуктивно, чем создание многочисленных обществ-«клонов». Действовать следует сообща.
Бесполезную массу законопроектов, которые перекликаются по содержанию, тоже нельзя назвать логичным решением назревшей проблемы. Увеличение сроков «транзита», «временного ввоза», и даже временное снижение акцизного сбора (о нем речь идет в законопроекте №3251) – это все равно временные меры. Необходима логичная и выполнимая программа снижения импортных пошлин на автомобили, которая позволит покупать (пригонять) импортные авто, оплачивая «растаможку», но в реальном, посильном объеме.