В среду, 21 марта, активисты из общественной организации «Авто Евро Сила» встретились с народными депутатами на заседании комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики. Цель встречи – урегулирование вопроса с «евробляхами», то есть автомобилями на иностранной регистрации, на которых ездят украинцы. Итак, о чем удалось договориться обеим сторонам?
Молдавский сценарий
Именно этот механизм, который мы описывали накануне, нардепы предлагают взять за основу уже для «украинского сценария», по крайней мере для первой части законопроекта, который скоро будет готовиться. В этом разделе будет описан принцип легализации машин на еврономерах.
О платежах: на уровне идеи, предлагается применить скидку в размере 70% от действующих ставок акциза, как это было в Молдове. Но, возможен и другой вариант – применение ставок акциза из «закона 3251». Этот вопрос еще будет обсуждаться, чтобы размер платежей вышел посильным для водителей нерастаможенных авто, то есть, чтобы сумма налогов не превышала стоимость самой машины. И в первом и во втором варианте пошлина и НДС останутся в силе, скидки на эти налоги не обсуждались, как и льготы на сбор в ПФ за первую регистрацию ТС.
О «проходных машинах»: присутствуют две версии, которые, фактически, дублируют одна другую. Ограничение по возрасту ТС может быть установлено на отметке «2000 год выпуска, или же по экологическому стандарту, на уровне Евро-3 (в ЕС введен в 1999 году). К легализации нардепы предлагают допускать авто на еврономерах, которые заехали в Украину до 1 января 2018 года. Разумеется, что для растаможки авто в Украине, придется сначала выехать таким ТС в страну его регистрации, заключить с владельцем договор купли-продажи, снять авто с учета, получить транзитные номера и въехать в Украину уже в режиме «импорт».
О дополнительных требованиях: каждого владельца автомобиля, который подпадает под «налоговую амнистию», обяжут предоставить справку об официально полученных доходах, из которых не менее официально уплачены налоги, на сумму равную или большую стоимости автомобиля, который будет легализоваться.
О сроках «налоговой амнистии»: хоть сейчас еще нельзя назвать точные даты «от» и «до», но уже понятно, что эта акция будет одноразовой и с ограниченным периодом действия, например, 6 или 9 месяцев. Возможно, если таможенные органы не будут успевать оформить все машины, «легализация» будет продолжена, но все равно этот механизм будет иметь установленный «дедлайн».
«Черный ящик»
Так можно назвать вторую часть предложенного механизма растаможки «евроблях», поскольку пока что ее содержание не открывается. Более того, в комитете подчеркнули, что при любых обстоятельствах вторая часть эскизного законопроекта пересмотру не подлежит.
Что же такого в этом «черном ящике»? Это раздел, в котором будут описаны предохранительные механизмы, которые должны навсегда закрыть возможность ездить на «евробляхах». В законодательство, которое касается деятельности полиции, таможенной и пограничной службы, кодексов об административной и уголовной ответственности будет внесен ряд изменений, которые сделают невозможным эксплуатировать нерастаможенные автомобили. А кто попытается проигнорировать эти правила – получит суровое наказание.
Что с «равными условиями для всех»?
А ведь действительно, согласно результатам нашего опроса, и согласно требованиям активистов, вопрос «одноразовой акции» только для определенной категории автомобилистов, на сегодняшний день потерял свою актуальность. Такое решение не снимет барьеры, которые и стали причиной стремительного роста сегмента «еврономеров» в Украине. Нужен пересмотр налогового законодательства в целом, чтобы автомобили стали более доступными, и украинцам, учитывая их средний уровень дохода, не приходилось искать «щели» в которые надо «пролезть», чтобы получить в свое распоряжение транспортное средство.
Но, уменьшение ставок растаможки в целом, а также отмена требования соответствия ТС определенным нормам «Евро» для подержанных авто, по словам нардепов, сейчас невозможны. На это есть две причины: отсутствие техосмотра и «не европейская» стоимость автострахования.
Когда в Украине в полную силу заработает техосмотр, что может произойти в 2020 году, тогда можно будет поднимать вопрос отмены норм «Евро» для авто с пробегом. Соответственно, чтобы снять ограничения по году выпуска автомобиля, стоимость страхования предлагают «привязать» к возрасту авто. Новая машина – дешевле полис ОСАГО, старше – дороже. То есть, если у кого-то возникнет желание ездить на автомобиле, скажем, 80-х или 90-х годов выпуска, эта возможность будет предоставлена, но полис обязательного страхования на старое авто может обойтись даже в 1000 евро за год. Кстати, как может выглядеть «автогражданка» по европейским стандартам, мы недавно писали.
Тем не менее, народные депутаты согласны, что пересмотр размера растаможки (ставок налогов) нужен, как и отмена требований соответствия нормам «Евро» для подержанных авто, но это второй этап урегулирования темы доступности автомобилей, который, как уже упоминалось, нардепы предлагают брать в работу в районе 2020 года.
Когда «легализация «евроблях» заработает?
Возможно, «скоро», но насколько скоро – еще неизвестно. Все механизмы, описанные выше, существуют только на уровне идей, которые будут изложены на бумаге в виде эскизного законопроекта. Далее этот текст будет передан активистам, чтобы те могли ознакомиться с ним и создать свои предложения, правда, только для первой части документа. Продолжение диалога состоится на следующем заседании комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, где все эскизные предложения должны быть конкретизированы и согласованы сторонами.
Несмотря на наличие второго раздела с ограничениями, названного нами «черный ящик», который «не подлежит обсуждению», активисты ОО «АЕС» сообщили, что в их организации имеется более десятка опытных юристов, некоторые из них бывшие налоговики и таможенники, и с их помощью будет разработана еще одна версия законопроекта, которая, возможно, будет предоставлена нардепам для ознакомления на следующей встрече.