Ввести желтые номера, и вывести рынок услуг такси из тени. Такую инициативу в форме проекта постановления предложили в Мининфраструктуры. В целом, если взглянуть на статистические данные, только 20 тысяч машин из 200 тысяч работают легально. Если правила существуют – то одни для всех, к этому мы и стремимся.
И все же на рынке таксомоторных перевозок в силу ряда различных обстоятельств установились свои правила, формировавшиеся 20 с лишним лет. Разделить одним махом перевозчиков на «белых» и «серых» при помощи номерных знаков на желтом фоне, (чтобы инспекторам было легче штрафовать нелегальных таксистов) конечно, вариант. Но всех ли он устроит безоговорочно и будет ли вообще работать?
Позиция власти
Она проста и понятна – предоставляешь услуги – оформи лицензию, проходи техосмотр, плати налоги, получи желтые номера и у государства вопросов не возникнет. Хотя бы на какое-то время. Нет желания работать «по-белому» - готовься к санкциям: от штрафов до изъятия автомобиля. Речь идет о проекте постановления КМУ, касающегося перевода всех легальных авто такси на желтые госномера.
Есть и альтернативная позиция законодателей – в виде законопроекта №5356. В этом документе разделяются термины «такси» и «водители, работающие по вызову». Но речь сейчас не о нем, а о проекте постановления КМУ, которое теоретически может получить юридическую силу гораздо раньше «радовского» проекта.
Позиция клиентов такси
Мы провели опрос: «Что может заставить вас отказаться от поездки на такси?» Один из вариантов ответа - «Отсутствие желтых номеров и легального статуса перевозчика». Этот пункт получил крайне малую поддержку от респондентов – всего 4% при количестве участников опроса около тысячи. Как видите, «белых» номеров мало кто опасается: больше потенциальных клиентов настораживают автомобили на иностранной регистрации: отказ от поездки на авто с еврономерами произойдет в 12% случаев. И все же номерные знаки не кажутся нашим респондентам наибольшим злом...
Главные проблемы, при которых потенциальный клиент не сядет в машину такси, – неудовлетворительное техническое и косметическое состояние самого транспортного средства, завышенная стоимость проезда, а также курение водителем в салоне авто и музыкальное сопровождение в стиле «шансон». Эти варианты в общей сложности набрали 54% голосов. Сравните с реакцией на желтые номера – для клиента они фактически не имеют значения: 4% – это капля в море.
Позиция государства понятна: нужно взять все под контроль. Желания потенциальных клиентов такси также очевидны: подайте чистый и исправный автомобиль, не слишком старый, с нормальным водителем, который назовет приемлемую стоимость поездки – и все будет «о’кей».
А что скажут сами перевозчики: те, которых, по мнению государства, причисляют к «белым», и те, которых называют «серыми»? Приводим комментарии, за которыми журналист AUTO.RIA обратился в пресс-службу Uber и к руководству Всеукраинской Таксомоторной Ассоциации (УТМА):
Сервис поиска водителей с автомобилем Uber:
«Uber поддерживает и приветствует те нормы регулирования, которые стимулируют конкуренцию на рынке, открывают новые возможности, как для потребителей услуг, так и для водителей. Предложенная норма не относится к их числу: введение новых номерных знаков для перевозчиков станет для них дополнительным бременем и противоречит текущим процессам дерегуляции предпринимательской деятельности в Украине»
Андрей Антонюк, председатель ВОО УТМА:
«Введение требования замены обычных номерных знаков для таксистов на желтые прежде всего ляжет дополнительным бременем на тех перевозчиков, которые уже работают легально, имея лицензию и другие необходимые разрешительные документы. Для них это затраты времени, средств на замену номеров и техпаспорта, переоформления страхового полиса (поскольку изменится ГНЗ автомобиля).
Кроме этого, будет затруднено использование собственных авто для личных потребностей - закончив смену, сняв магнитный плафон-«шашку» с крыши, водитель, если захочет поехать по своим делам, будет в первую очередь попадать в поле зрения контролирующих органов, потому что у него желтые номера. То есть, появляется вероятность, что такой автомобиль будут останавливать для проверки, и водителю, поехавшему с женой и детьми в супермаркет, нужно будет доказывать инспекторам, что с ним в машине его родные, и он в данный момент не выполняет коммерческую услугу, а папку с документами оставил дома, поскольку едет по своим делам.
Остается без ответа вопрос - как выезжать на частном автомобиле с желтыми номерами за границу? То есть, каждый раз придется обращаться в сервисный центр, обменивать номера «назад» на обычные, а по возвращении из заграничного путешествия снова оформлять желтые номерные знаки, а вместе с ними все остальные документы и заново нести все расходы, и так каждый раз?
А главное в этой ситуации то, что более 90% таксистов в Украине работают вне правового поля. И оформлять все разрешительные документы, чтобы получить ГНЗ на желтом фоне они спешить явно не пойдут, а продолжат предоставлять услуги «под крылом» виртуальных диспетчерских служб, эксплуатируя собственные автомобили вообще без каких-либо опознавательных знаков такси. Существует большая вероятность того, что и те таксисты, которые сейчас имеют лицензии и платят налоги, поняв, что большинство продолжает работать и не выполняет «требований по желтым номерам», тоже уйдут в «тень».
В результате, введение новых требований по ГНЗ на желтом фоне не улучшит качество услуг такси, и не приведет к массовому выходу перевозчиков «из тени», а даже наоборот - приведет к тому, что чрезмерная зарегулированность заставит уйти «в тень» даже тех, кто сейчас работает «по-белому».
Кому это нужно?
Желтые номера практически не интересны пассажирам. Перевозчики — и те, что эксплуатируют автомобили с лицензиями, «шашками» и таксометрами, и работающие в качестве «водителей по вызову» с виртуальными диспетчерскими службами, в перспективе введения желтых госномеров видят только проблемы. Инициаторы идеи — в явном меньшинстве, что значит: желтые номера для такси — далеко не та первоочередная проблема, которую следует незамедлительно решать на уровне законодательства.