Закон «Про реформування сфери паркування транспортних засобів» вже опублікований в офіційному виданні, та набуде чинності через 180 днів від цієї події. Всі нововведення із цього документа запрацюють 27 вересня 2018 року. Скільки ще часу залишилось до цієї дати можна дізнатись, перейшовши за цим посиланням. А поки час ще є, варто підготуватись до всіх змін, що очікують на українських водіїв та автовласників.
Документ ми розбиратимемо поетапно, оскільки він доволі об’ємний, але почнемо з нового поняття. Хто такі «інспектори з паркування», якими правами вони будуть наділені, та в яких випадках ці інспектори зможуть виписати штраф, зафіксувавши порушення. Допомагатиме нам розібратись із цими питаннями один із авторів закону №2262-VIII (проект №5364), консультант апарату Верховної Ради Павло Фролов.
AUTO.RIA: Пане Павле, хто такі «інспектори з паркування»? Яка різниця між «старими паркувальниками» та цими інспекторами?
Павло Фролов: Інспектори з паркування стануть повноцінними службовцями місцевої влади, так би мовити, прообразом муніципальної поліції. Конкурс, випробування, стажування, присяга – все це обов’язкові атрибути прийняття їх на роботу. Інспектори отримають право на місці виносити постанови за порушення правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів. А додатковою гарантією їх нормальної роботи буде обов’язкова фото-відео фіксація порушень за допомогою планшетів із фотокамерами, на яких буде встановлено спеціальне програмне забезпечення. За діяльність інспекторів з паркування відповідатиме місцева влада, в тому числі і політично.
AUTO.RIA: А за якими ознаками можна буде відрізнити інспекторів з паркування від «старих паркувальників»? У який спосіб водій може визначити: чи має він справу з «уповноваженою особою» чи з шахраєм, який, наприклад, носить з собою фотоапарат та натякає на «вирішення питання на місці»?
Павло Фролов: Водіям не потрібно турбуватись про ідентифікацію інспекторів з паркування, оскільки згідно нового закону особистий контакт водія із інспектором може відбутися виключно тоді, коли водієві буде необхідна допомога — наприклад, щоб розібратись як правильно користуватись паркоматом, або оплатити паркування з мобільного телефону. Інспекторам забороняється приймати від водіїв готівку як за послугу паркування так і у якості штрафу. Більше того: для унеможливлення таких випадків у законі з’явилась окрема стаття – про відповідальність інспекторів за отримання готівки. Штраф для інспекторів достатньо серйозний - від 850 до 2040 гривень. Отже, якщо до водія звертається якась особа з вимогою оплатити штраф на місці, чи іншим подібним способом «владнати питання» – це однозначно порушення закону, тоді варто звертатись на «гарячу лінію міста» або навіть викликати поліцію.
AUTO.RIA: До речі, про поліцію – адже поліцейські наділені правом виносити постанови про порушення правил безпеки дорожнього руху, в тому числі й з того переліку, який «дадуть в руки» інспекторам з паркування. Чи не буде конкуренції між патрульними та представниками муніципалітетів?
Павло Фролов: Конкуренції не буде. Основним завданням поліції є забезпечення безпеки дорожнього руху, а не боротьба із заторами. Той факт, що муніципальні інспектори у додаток до поліцейських отримали повноваження притягати до відповідальності за порушення правил зупинки-стоянки автомобілів, матиме більше позитивного ефекту, адже місцева влада більше за всіх зацікавлена у забезпеченні вільного проїзду по автодорогам міста.
AUTO.RIA: Отже, і поліція, і інспектори з паркування зможуть одночасно накладати стягнення за одне порушення? Як застрахувати себе від ситуації, коли за необережно залишену «під знаком» машину прийде кілька штрафів?
Павло Фролов: У законі передбачено ряд запобіжників виникнення такої ситуації. По-перше, обов’язково на лобовому склі авто буде залишатись копія постанови про притягнення до відповідальності, що буде інформувати іншу посадову особу про те, що порушення вже оформлено. По-друге, матеріали фото-відеофіксації будуть відправлятись у спеціальний Реєстр МВС і при відправці буде обов’язкова перевірка, чи не були аналогічні обставини вже зафіксовані раніше. Всі наступні постанови, якщо такі будуть складені, будуть скасовані, відповідно порушника зобов’яжуть сплатити за одне окреме порушення тільки один штраф.
AUTO.RIA: Яким стане правильний процес оплати послуг платних паркувальних майданчиків після 27 вересня цього року? Як чинити водієві, щоб не отримати штраф за нібито неоплачені послуги? Скажімо, водій дає готівкою певну суму паркувальнику в помаранчевому жилеті, і цього достатньо, чи варто оплачувати послуги іншим чином?
Павло Фролов: Готівка між водієм і паркувальником заборонена взагалі! Способи оплати можуть бути різними: через паркомат, платіжний термінал, з банківського рахунку, за допомогою СМС (мобільне паркування) та інші. До речі, ми передбачили 10 безкоштовних хвилин паркування – для того, щоб водій міг спокійно вибрати найбільш зручний для себе спосіб оплати. На першому етапі буде необхідно залишати на видному місці на передній панелі свого автомобіля документ про оплату паркування. Якщо ж ваше місто вже впровадило Автоматизовану систему контролю оплат паркування (так зване АСКОП), вам цього робити буде не потрібно – платіж автоматично відобразиться у системі.
AUTO.RIA: Але якщо водій вирішить схитрувати – наприклад, заздалегідь роздрукує чек за паркування, або навіть копію постанови, та залишить її під двірником, щоб інспектори вважали, що це авто вже нібито «оштрафували» і оформили справжню постанову?
Павло Фролов: Сумніваюсь, що в кожному автомобілі можна реалізувати технічну можливість друку усіх видів чеків чи документів, щоб у них були вказані дата, час, місце паркування чи фіксації порушення, прізвище інспектора та інші реквізити. Отож, так обдурити систему навряд чи вдасться. Окрім того, як поліція так і інспектори з паркування отримають змогу перевіряти дійсність постанов онлайн, а якщо виявиться, що документ підроблений – наступить зовсім інша відповідальність, значно більша, ніж вартість паркування чи штраф за несплату послуг стоянки.
AUTO.RIA: Павле, дякую Вам за відповіді на запитання! Вочевидь, це поки що лише одна із частин практичних роз’яснень та майбутніх інструкцій для водіїв по новому закону «Про реформування сфери паркування транспортних засобів». Попереду ще чимало питань, які стосуватимуться роботи евакуаторів, нових принципів сплати штрафів та «листів щастя», як їх називають. Допоможете читачам AUTO.RIA розібратись і з наступними частинами нового закону?
Павло Фролов: Я вам теж дякую. Роз’яснення нових правил для автомобілістів – надзвичайно потрібна справа, адже завдання, яке насамперед ставилось авторським колективом – попередження порушень, наведення порядку на автодорогах і з парковками, а ніяк не збільшення штрафів. Тому – звертайтесь, завжди буду радий допомогти.