Зміни будуть – немає жодних підстав для сумнівів. Загороджувальні умови на імпорт автомобілів, відсутність достатньої кількості альтернативних варіантів місцевого виробництва і хвиля «польських блях» - основні фактори, які свідчать про те, що зміни правил авторинку не за горами.
Простих рішень не буде – це також очевидно. Ліквідувати всі податки на імпорт – залишаться невдоволеними автовласники, які купили машини по повній вартості. Якщо в один день 9 мільйонів автовласників зрозуміють, що їх автомобілі втратили в ціні по кілька тисяч доларів – почнеться нова хвиля протестів, але вже з іншої причини. Не вирішити питання нерозмитнених авто – хаос буде рости до тих пір, поки 100% автопарку України не пересяде на машини на іноземній реєстрації, ігноруючи Митний кодекс. В результаті програє держава, тобто усі. При пошуку рішення не залишиться осторонь і автобізнес – виробники, імпортери: вони також учасники ринку, причому такі, що твердо стоять на ногах і вміють захищати свої інтереси. Отже, потрібен компроміс, збалансоване рішення, яке отримає найменший опір всіх сторін і влаштує законодавців, які відповідають за наповнення держбюджету.
Так як же вирішити питання з розмитненням, так, щоб не «рубанути з плеча», і не розтягнути діалог з владою на довгі роки? Для цього ми створили це опитування, щоб отримати думку головних учасників авторинку – автомобілістів, читачів AUTO.RIA.
Варіантів рішення ми зібрали 4, є і традиційний п'ятий пункт – власна думка, висвітлена в коментарях.
1. Залишити розмитнення як є, але дати гідний вибір машин від місцевого автопрому
У багатьох країнах, незалежно від економічної ситуації, рівня доходів населення та інших супутніх факторів це рішення працює, причому ефективно. Будуються автофабрики всередині країни, за ліцензійною угодою з великими брендами або створюється власна марка, що дає покупцям можливість дешевше купувати обмежений ряд автомобілів. Результат - невисокі ціни на авто певних марок, доступність сервісного обслуговування, розвинений вторинний ринок авто «нацвиробника».
При такому рішенні, зазвичай, внутрішні виробники отримують преференції, в тому числі і обмеження на імпорт авто інших марок із-за кордону. Без преференцій в Україні ніяк – занадто малий обсяг потенційних продажів, приблизно у 10 разів менший, якщо порівнювати з будь-якою країною Європи, яка має приблизно таку ж кількість населення, як і у нас. Приклад «підтримки національного виробника» ми відчуваємо на собі досі, отримавши Ланос і ряд йому подібних ТЗ, водночас втративши доступ до ринку авто з пробігом із-за кордону.
І все ж таки – це також рішення, адже не тільки Daewoo може стати «національним» - теоретично можуть прийти, наприклад, Renault, Toyota, KIA…
2. Скасувати акциз, залишити лише мито і ПДВ
Для всіх нових та вживаних авто ввести єдину схему оподаткування – мито, розмір якого від 10% і менше (для Канади, Євросоюзу і країн угоди ЄАВТ) і податок на додану вартість (+20%). Екологічні стандарти Євро зачіпати не будемо – про них була окрема тема, в якій вже є своє резюме. Таке рішення дозволить витрачати на розмитнення авто приблизно 5-15% від вартості ТЗ, якщо ПДВ за кордоном повертається, або в районі 25-35%, якщо покупка відбувається «з рук» і ПДВ доведеться заплатити і там, і тут. Плюс – нові та вживані автомобілі стануть дешевшими, мінус – на вторинному ринку виникне певне цінове просідання, що може викликати невдоволення існуючих власників, чиї авто втратять в ціні.
3. Встановити просту і прозору таксу розмитнення, наприклад, 1 євро за 1 см3
Складність розрахунків, плутанина з оцінкою вартості ТЗ, яка часто перетинається з корупційними схемами, маса паперів та платежів на різні рахунки... Розмитнити авто самостійно, без допомоги професійного митного брокера, на практиці дуже важко.
Цим варіантом пропонується наступне: «прив'язати» вартість розмитнення до певного параметру: наприклад – робочого об'єму двигуна, кількості кінських сил або кіловат потужності мотора. Встановлюється ставка, скажімо, 1 євро за 1 см3 об'єму двигуна, або 10 євро за 1 кінську силу потужності – і розмитнення стає настільки просте, як купівля морозива в кіоску.
Мінуси також очевидні: власник 10-річної іномарки буде повинен сплатити стільки ж, скільки покупець нового авто, яке вартує в рази дорожче, що порушує логіку застосування податків – більша сума – більший збір. І все ж, свої недоліки, як і якості, є в кожному рішенні, тому і цей варіант має право на життя.
4. Встановити річний «абонемент» замість розмитнення
Це рішення передбачає можливість відразу реєструвати автомобіль в Україні, з видачею «наших» номерів та свідоцтва про реєстрацію з відміткою в ньому: «ТЗ оподатковується щорічним податком у такому-то розмірі». Тобто, фактично розмитнення залишається, але держава йде назустріч і готова приймати податки в розстрочку. Подібне рішення раніше було запропоноване у законопроекті №5567 – раз на рік потрібно сплатити лише кілька відсотків від повної суми митних платежів, а коли загальний розмір виплат зрівнюється із сумою 100% розмитнення – техпаспорт змінюється на «чистий», і авто вважається повністю розмитненим.
Такий варіант дасть можливість купувати авто з-за кордону недорого, не ухилятися від сплати податків і експлуатувати автомобілі легально. Зникнуть "аноніми на бляхах". Не призведе таке рішення і до перекосу цін на вторинному ринку: повністю розмитнене авто і машина з позначкою в техпаспорті про обов'язкову сплату щорічного податку – різні товарні групи.
5. Власна думка
Створюючи коментар, пам'ятайте: будь-який товар можна купити або вкрасти. Другий варіант категорично суперечить закону, тому його відразу відкидаємо. А от купувати товари можна різними способами – за готівку, оплачуючи дебетовою банківською карткою, в кредит, за допомогою обміну... Держава не піде на «скасуйте всім-все» - адже в цьому випадку програємо всі, без дохідних статей бюджету держава існувати не може. Але законодавці, враховуючи позитивний досвід роботи закону №1389 (раніше – законопроект №3251), тепер повинні бути більш спокійні при зниженні податкового тиску. Зменшення акцизу на вживані автомобілі підвищило (причому значно) надходження в бюджет від пригону автомобілів. Отже, можна цілком обґрунтовано пропонувати наступні зважені рішення.