Статистика ДТП в Украине за 2017-й и ее сравнение с предыдущими годами дают неутешительный результат: ситуация на наших дорогах не улучшается. Хотя, спешить утверждать, что все однозначно плохо - неверно. Ведь как только какие-либо объекты начинают движение, тут же возникает вероятность их столкновения. Может быть, наши показатели просто некие «среднестатистические», такие же, как и везде, где люди пользуются автомобилями? Чтобы понять так ли это, мы сравним наши данные с европейскими, а затем и сделаем выводы.
Смотреть фоновое фото

Из всех статданных по ДТП наибольшее значение имеет количество летальных случаев - нет ничего дороже человеческой жизни. И говоря о дорожной безопасности, в качестве главного показателя мы возьмем именно количество смертей на дорогах, то число, которое всегда хотелось бы видеть нулевым.
Смотреть фоновое фотоМы все неоднократно слышали, что в ЕС жертв ДТП гораздо меньше, чем у нас. Было ли так всегда? – Нет, было и хуже. Правда, сравнивать данные, скажем за те же 90-е годы (или более ранние периоды) не совсем корректно – размеры автопарков, европейского и нашего тогда были несопоставимы. Меньше машин – меньше происшествий. Однако, с каждым годом размер автопарка каждой страны ЕС увеличивался, а жертв становилось меньше. Почему же?
Смотреть фоновое фото

Одни из лучших показателей по динамике роста дорожной безопасности показала Германия. Вот некоторые факты о реальных действиях немцев в сфере БДД:
- 1950 – В Германии реализуются первые шаги по предотвращению несчастных случаев на дорогах.
- 1951 – Создан Федеральный институт дорожных исследований.
- 1954 – Начинает работать DESTASIS – служба сбора статистической информации о ДТП.
- 1956 – В Германии заработал первый в мире дорожный радар для контроля скорости.
- 1957 – В населенных пунктах установлено ограничение скорости 50 км/ч.
- 1960 – Создана Единая служба спасения.
- 1967 – Разработан план обязательного применения ремней безопасности (в 1974 все новые автомобили должны были быть оснащены ними, в 1984 году вводятся штрафы за непристегнутые ремни).
- 1969 – Основан Немецкий совет дорожной безопасности (DVR).
- 1973 – Запущена первая программа повышения дорожной безопасности. 1978 – Стартовала программа «Дети и трафик».
- 1984 – Презентована вторая программа повышения дорожной безопасности.


Далее был еще ряд инициатив, и не только из Германии, например, «The Vision Zero» из Швеции (1995), ставшая основой для создания единой европейской программы «Нулевой смертности на дорогах», которая далее распространилась в Австралию и в США. Покупателям с выбором наиболее безопасных автомобилей, начиная с 1997 года, помогают краш-тесты от EURONCAP. С 1998 года работает IRTAD (Международная группа сбора и изучения дорожной безопасности), объединяющая дорожные аналитические центры разных стран.
Смотреть фоновое фото

Важно, что описанные меры (а это далеко не полный их перечень) позволили снизить смертность на дорогах в период с 2001 по 2010 года на 50%, затем, от 2010 до 2020 года (прогноз) – еще на 50%. Право утверждать, что эти показатели будут достигнуты, дает стабильная динамика снижения количества жертв ДТП. И это, напомним, при том, что размеры автопарков во всех странах ЕС постоянно увеличиваются.
Смотреть фоновое фотоК чему следует стремиться? Во Франции, при населении 67 миллионов, в ДТП гибнет около 3400 человек. Италия: население 60 млн, летальных случаев на дорогах – 3400. Объединенное Королевство: 66 млн, 1800 погибших за год. Испания, количество населения сопоставимо с украинским, 45 млн, при этом 1700 жертв ДТП. Германия – население 82 млн, на дорогах погибло около 3200 человек (столько же, как и в Украине).
Смотреть фоновое фото

Впрочем, описанные меры могут показаться рядовому водителю или пешеходу слишком глобальными, и не зависящими от него самого, - возможно, в определенной степени так и есть, - все это должно осуществляться на уровне государства. А что из этого напрямую касается каждого участника дорожного движения? Давайте сравним, что и как работает в Европе, и что и в каком виде из этого действует у нас.
Смотреть фоновое фотоСбор информации, аналитика и решения на их основе
ЕС: существуют структуры, собирающие дорожную статистику, изучающие причины ДТП и на основе полученных результатов исследований эти организации создают планы для практических решений с целью предотвращения ДТП в будущем.
Украина: 18 сентября 2017 года Управление безопасности дорожного движения было ликвидировано, временно его функции переданы патрульной полиции. Производится только сбор данных о количестве ДТП и их последствиях.


Изучение причин отдельного ДТП
ЕС: каждый случай (в котором есть пострадавшие или погибшие) рассматривается специалистами, в том числе независимыми, составляются схемы и компьютерное моделирование произошедшего, изучаются видеозаписи, производятся различные экспертизы и т.д. Например, если экспертами установлено, что водитель грузовика наехал на велосипедиста потому, что тот находился в «слепой зоне» видимости, а также ехал без включенной фары (ночью) – водитель «фуры» не получит тюремный срок.
Смотреть фоновое фото

В результате изучения происшествия будут созданы рекомендации производителям велосипедов относительно их обязательного оснащения световыми приборами, в школьные обучающие программы будет добавлен абзац о правилах безопасного движения на велосипедах. На автозавод, грузовик которого раздавил велосипедиста, будет отправлено письмо с рекомендацией установить дополнительное зеркало, покрывающее «слепые зоны», или изменить форму окон кабины. И это лишь один пример.
Смотреть фоновое фотоУкраина: работает негласный принцип «презумпции вины водителя», как владельца «источника повышенной опасности». Часто, вместо глубокого изучения всех обстоятельств, привлечения экспертов, поиска видеозаписей и т.д. просто «назначается виновный». В полицейских хрониках доминирует итог «водитель не справился с управлением». А сколько есть случаев, когда причиной ДТП названо несоответствие дорожного покрытия, отсутствие знаков или разметки, неаккуратность пешехода или велосипедиста, техническая неисправность автомобиля? – Таких заключений почти нет.
Смотреть фоновое фотоПрограммы повышения дорожной безопасности
ЕС: за почти 70 лет, на примере Германии, было создано три глобальных программы, и они показали свою эффективность. Главная направленность таких программ – изменение норм дорожного строительства, реконструкция участков концентрации ДТП, улучшение программ обучения водителей, внесение правок в ПДД, создание стандартов для автопроизводителей, обязательное применение систем активной и пассивной безопасности в новых авто, образовательные кампании в СМИ и т.п.
Смотреть фоновое фото

Украина: программы «на бумаге» создаются одна за другой, различного «калибра» - от планов на несколько лет до «месячников» и «недель безопасности». Также популярными мерами у нас являются операции типа «Автобус», «Скорость» или «Дети на дороге», обычно запускаемые после резонансного ДТП, с уже традиционной целью «наказывать лучше». Одна из последних программ от Кабмина («Госпрограмма повышения уровня БДД в Украине до 2020 года»), в которую хоть и заложен ряд неплохих идей, все же получила довольно большую порцию критики от экспертов. Социальных видеороликов о БДД не было и нет.
Смотреть фоновое фотоВодительская культура
Впрочем, более точное название этого подраздела – общая культура поведения всех участников дорожного движения.
ЕС: на самом деле европейцы такие же «ездуны» как и мы, и потенциальных нарушителей там не меньше. Есть свои «учителя», «гонщики», «шашечники» и просто неаккуратные водители, как и невнимательные пешеходы, велосипедисты, мотоциклисты. Но, они есть только теоретически – а фактически все водят аккуратно и с минимальными нарушениями, как и дорогу пешеходы переходят в положенном месте и на «правильный» сигнал светофора - потому, что есть жесткий контроль. Размеры штрафов сопоставимы с нашими (за мелкое нарушение – около одной дневной средней зарплаты, за повторное или крупное – около месячной).
Смотреть фоновое фото

Но, кроме денежных наказаний, в большинстве европейских стран работает система штрафных баллов. То есть, за каждое нарушение водитель (или даже пешеход) получает определенное количество баллов. Если далее, скажем за год, нарушений нет – часть или все баллы аннулируются. Нарушения повторяются – плюс еще несколько баллов, и водитель попадает в «желтую зону». Еще нарушения – «красная зона», то есть, временное изъятие удостоверения и «тикет» на обязательные (длительные и недешевые) курсы о дорожной безопасности. Не исправился, или попался пьяным за рулем – сразу «черная зона», попав в которую происходит изъятие водительских прав, принудительное обучение на спецкурсах, и «идиотен-тест». Все это дорого, долго, унизительно и обязательно! Поэтому, не желая попасть в эту самую «черную зону», европейцы и соблюдают правила.
Смотреть фоновое фотоУкраина: для водителей за повторные нарушения предусмотрен повышенный размер штрафа, в некоторых случаях – временное изъятие «прав». Пешеходы и велосипедисты вообще часто оказываются вне внимания полиции, потому повсеместно нарушают ПДД. За систематические нарушения (кроме алкоголя за рулем) не предусмотрено мер пропорционального повышения ответственности, а тем более – исправительных решений. То есть, наша система предусматривает лишь наказания, но нет вариантов «отсеять» с дорог потенциально-опасных водителей, а также переучить (если человек такому поддается) систематических нарушителей.
Смотреть фоновое фотоАвтопарк
ЕС: с определенной частотой вводятся обязательные требования по оснащению автомобилей подушками безопасности, ABS и прочими подобными элементами активной и пассивной безопасности. В одном из проектов (пока он находится на обсуждении) есть даже планы о введении автоматических (и неотключаемых) систем распознавания дорожных знаков и светофоров, с сенсорами дистанции и детекторами пешеходов, которые смогут самостоятельно замедлять или останавливать автомобиль. Автопарк регулярно обновляется, поэтому на дорогах ЕС появляется все больше новых, более безопасных автомобилей.
Смотреть фоновое фото

Украина: средний возраст автопарка - около 20 лет. На дорогах масса старых, автомобилей с железными бамперами, без каких-либо электронных вспомогательных систем (или они в нерабочем состоянии), не говоря о полном отсутствии каких-либо элементов защиты на грузовиках, сконструированных или произведенных еще во времена Советского Союза. Годовой приток новых авто в количестве 70 тыс. единиц – это даже не капля в море.
Смотреть фоновое фотоТехосмотр
ЕС: все автомобили ТО проходят обязательно и регулярно. Это помогает не допускать на дороги потенциально опасные транспортные средства.
Смотреть фоновое фото

Украина: частный легковой и приравненный к нему транспорт ТО не подлежит. Контролируется лишь техсостояние коммерческих ТС. В чем риск: например, в случае съезда с дороги и удара об ограждение (возможно, при этом будут травмированы пешеходы), вследствие ослепления «колхозным ксеноном», водитель, который на самом деле жертва обстоятельств, скорее всего будет наказан, а фактический виновник, установивший несоответствующие лампы в фары, просто поедет дальше. Таких примеров можно привести немало.
Смотреть фоновое фотоМожно продолжать и дальше – мы успели затронуть лишь небольшую часть вопросов, касающихся дорожной безопасности. В полном объеме освещение темы займет несколько сотен страниц, и, вероятно, все равно какая-то часть информации останется неосвещенной. Пока, сравнив лишь ключевые моменты, касающиеся дорожной безопасности в Украине и Европе, можно сделать следующий вывод – в 2019 году, когда придет время публиковать очередную статью о годовой статистике ДТП в Украине, показатели вряд ли улучшатся, а в дорожных происшествиях снова погибнет более, чем три тысячи человек…
Смотреть фоновое фото

На самом же деле – очень хочется, чтобы этот прогноз не подтвердился, началось фактическое снижение количества жертв ДТП, и когда-то все же появилась возможность с чистой совестью сказать: за прошлый год количество погибших на украинских дорогах равно нулю.
При подготовке материала использованы данные ACEA, Eurostat, DESTASIS, EU Road safety policy, IRTAD, WHO, DEKRA, ADAC.
Смотреть фоновое фото