Розмитнення за 10% та зелене світло «євробляхам». Що пропонують нові законопроекти

Щойно Верховна Рада відновила свою роботу після канікул, у переліку зареєстрованих законопроектів з’явилися ще два документи з номерами 9518 та 9519, які стосуються зміни правил розмитнення автотранспорту. Нещодавно ми розглядали проект №9522, який може пролонгувати пільгу зі сплати акцизу на 3 місяці, а зараз вивчимо що ще нового пропонують нардепи та активісти.

Розмитнення зі зниженим акцизом пропонують продовжити ще на 3 місяці

Без акцизу та ПДВ на 3 роки

Законопроекти №9518/19 пропонують скасувати на три роки сплату ПДВ та акцизу при імпорті легкових автомобілів. Фактично, залишаться два платежі – мито та збір у Пенсійний фонд при першій реєстрації транспортного засобу. Сумарне подорожчання автомобіля при його «пригоні» становитиме 10-15%, залежно від його вартості за кордоном.

Який податок платити за першу реєстрацію ТЗ у 2019 році?

Однак, у пояснювальних записках фактично відсутні розділи «фінансово-економічне обґрунтування». Тобто, розділи є, але в них лише зазначено, що «реалізація акта не потребує додаткових фінансових витрат з державного та місцевих бюджетів». А як відомо, при розгляді ініціатив, що стосуються зміни моделей оподаткування, насамперед профільні комітети цікавить прогноз втрат (або збільшення) надходжень. Навіть при створенні відомого «закону 3251» передбачались втрати, - хоч на практиці бюджет отримав чималий плюс.

Навряд чи Комітет з питань податкової та митної політики буде готовий схвалити тривале скасування двох податків, котрі, як свідчать дані ДФС, принесли мільярдні надходження, лише за кілька місяців дії нових правил розмитнення (тих, що з формулою акцизу).

«Євробляхи» набрали маху: швидкість розмитнення вже 3400 авто на добу

Чому ж електромобілям можна?

В пояснювальних записках до обох документів, текст яких майже ідентичний, згадуються електромобілі, - в якості прецеденту скасування мита, акцизу та ПДВ на їхній імпорт. «Невже електромобілі ввозять бідніші люди, ніж ті, хто ввозить автомобілі з іноземною реєстрацією?!» - цитуємо текст із записки.

Електромобілі. Як їх будуть розмитнювати у 2019-му?

При цьому не слід забувати, що електромобілі – молодий сектор авторинку, який на своєму старті потребує підтримки. Послаблення податкового тиску на «електрички», які поки що дорожчі від своїх бензинових та дизельних «братів», робить їх доступнішими. Також зниження податків на ЕА є своєрідною компенсацією їхнім покупцям за певні незручності, які, як не крути, отримуєш при купівлі електрокара: невеликий пробіг на одній «батарейці», тривалий час заряджання, недостатньо розвинена інфраструктура швидкісних «чарджерів», брак спеціалізованих СТО... Коли хтось купує електромобіль – у виграші залишаються всі, а не лише його власник. Одна «електричка» плюс – одна «коптилка» мінус.

Три в одному: скільки електромобілів привезли до України протягом року

Гоу, «євробляхи»!

Разом із пропозицією щодо послаблення податкового навантаження при розмитненні, в документах сформульовані й доволі ліберальні рішення щодо «євроблях». Зокрема, запропоновано прибрати вимогу щодо внесення фінансової гарантії або застави (для резидентів) при тимчасовому чи транзитному ввезенні автомобілів. Що фактично дає «зелене світло» старій схемі «легально на рік».

«Верблюд», «близнюк», «піджак», «по повітрю» та інші терміни, які ви чули, але не знали їхнього справжнього значення

Також пропонується скасувати обмеження для нерезидентів щодо одночасного ввезення більш ніж одного автомобіля. Бізнес «верблюдів» має шанси на ренесанс.

А щоб схеми, які зараз помалу збавляють хід, імовірно, могли знову вийти на максимальні оберти, частину 5 статті 452 із Митного кодексу запропоновано вилучити. Це та, яка дозволяє автоматизований обмін інформацією між митницями, прикордонниками та нацполіцією щодо «транзитних» та «тимчасівок».

«Бляхи», «пересічник» і «верблюд»: звідки беруться образливі назви?

Крім цього із Закону про Національну поліцію є намір видалити 10-й пункт статті 35, який дозволяє патрульним зупиняти машини на іноземній реєстрації з метою перевірки правомірності їх експлуатації. Також пропонується вилучити обов’язок поліції інформувати ДФС про виявлені порушення, вчинені водіями «євроблях». Жодних перешкод.

«Внесок, який звільняє»

Зараз власники авто на іноземній реєстрації, які порушили строки тимчасового чи транзитного ввезення, повинні сплатити «добровільний внесок», 8500 грн, який звільняє їх від подальшої, більш суворої відповідальності, згідно з нормами Митного кодексу. Автори документа №9519 вбачають за доцільне вилучити цю вимогу, а для отримання звільнення від значних штрафів достатньо просто розмитнити автомобіль. Щоправда, термін до 24 травня залишається (180 днів від початку дії нових правил), отож в цілому санкції проти «євроблях» не скасовуються. Хоча, без поліції, санкції існуватимуть лише на папері.

Кабмін визначив тимчасовий порядок розмитнення «євроблях»

У цьому розділі можна було б згадати про вже сплачені «добровільні» внески більш ніж 55 тисячами автовласників (467 млн грн); про те, що 8500 грн — це компромісне рішення для тих, хто свідомо йшов на порушення, і не менш свідомо має бути готовий до відповідальності. І що це, врешті, значно менше, ніж 300% митних платежів за статтею 485 МКУ (сотні тисяч, чи й мільйони гривень).

«Техпаспорти» та «закон 3251». Питання вирішено.

Однак облишимо «жахи»: краще нагадаймо, що законопроект, щоб стати законом, має спершу отримати висновки всіх профільних комітетів, а можливо й точку зору міністерств та відомств. Потім — бути включеним в порядок денний ВР, пройти голосування у першому та другому читанні (з поправками), при цьому набрати достатню кількість голосів. Далі — майже формальності: отримати підпис Президента та бути опублікованим в офіційному виданні. Оскільки до спливу 180-денного строку залишається кілька місяців, ця норма, якщо і запрацює, то лиш на лічені дні, - а то й взагалі «пролетить».

Не розмитнив «бляху» - готуйсь до штрафу

Про екологічні стандарти «Євро»

Для всіх типів транспортних засобів, як нових так і вживаних, в якості «прохідних» запропоновано встановити Євро-2. Відповідну частину законодавства про «прихід» Євро-6 з 2020 року пропонується вилучити.

На перший погляд – в ідеї є здоровий глузд. Скажімо, в тому ж Євросоюзі немає правил які б обмежували реєстрацію вживаних автівок за еконормами. Проте там є інші засоби регулювання – вартість страхування або транспортний податок, які залежать від фактичної кількості шкідливих речовин у відпрацьованих газах конкретного автомобіля. А ще є окремі правила для ретрокарів. Але це не головне.

На який реальний пробіг варто розраховувати, купуючи вживане авто

Більш важливо те, що ресурс автомобіля обмежений. Рано чи пізно стара машина змінюється на нову, і саме для нових ТЗ є зміст вводити екологічні вимоги, - планета велика, та її спроможність до саморегенерації не є нескінченою. В час активного впровадження екотехнологій, розвитку відновлювальної енергетики та переходу на електромобілі, впровадження для нових ТЗ стандартів 1995 року навряд чи можна назвати зваженим рішенням.

Ресурс автомобіля: Який пробіг робить покупку вживаного авто недоцільною?

Свого часу ряд індійських, китайських, іранських автовиробників пішли з українського ринку, оскільки не змогли запропонувати продукцію, відповідну введеним еконормам, які і без того впроваджувались у нас з суттєвим запізненням відносно ЄС. Зміщення екостандартів до Євро-2 для нових авто всіх типів (тобто, легкових, автобусів, вантажівок) є ризикованою пропозицією, яка не корелюється із сучасними напрямками щодо безпечного використання енергоресурсів та екологічної безпеки.

Рынок новых авто в январе притормозил на 21%. Кто не пролетел?

В результаті…

Дійсні правила розмитнення, які до певної міри спростили, але не зробили відчутно доступнішими легкові автомобілі, потребують перегляду. Також потребують перегляду податки на імпорт вантажівок, автобусів, тролейбусів. Тому, будь-яку ініціативу, що здатна наблизити потенційних покупців до новіших, безпечніших та сучасніших автомобілів, варто вітати.

Закон «3251» - як він змінив український авторинок

Повернення до старих схем з експлуатацією «євроблях», які добряче втомили автомобільну спільноту і не лише її, це крок назад. Демократичний устрій, в якому ми живемо, передбачає окрім свободи волевиявлення та народовладдя ще й рівність усіх перед законом. Продовжувати поляризувати населення за ознакою територіальної належності «блях» на автомобілі, вочевидь, не варто.

Щодо екостандартів та ризиків, які несе скасування їх для нових авто, все сказано вище. Навряд чи всіх влаштує повернення в автосалони, а пізніше на дороги транспорту, виготовленого за кресленнями минулого тисячоліття. Це ще один крок назад.

Розмитнення автомобілів – 2019. Що нового?

У створенні законопроектів №9518 та 9519 брали участь 83 автори. Усі вони, окрім одного нардепа, є представниками різних громадських організацій. Отож, такою кількістю думаючих голів цілком реально створити ініціативу, яка б мала значно більше шансів стати «прохідною» та не нести у собі стільки ризиків, які стали очевидними після детального вивчення цих документів. Чим і варто зайнятись, - може, навіть у час, спокійніший за передвиборчі перегони.