Растаможка на б/у автомобили с применением сниженных ставок акцизного сбора действует с 1.08.2016, - то есть, уже больше полугода. Срок относительно небольшой, но вполне достаточный для подведения первых итогов по результатам работы закона №1389-VIII «О внесении изменений в п. 5 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств», ранее известного как законопроект №3251. Для того, чтобы вспомнить с чего все начиналось, узнать каковы первые результаты работы этого закона и варианты решения новых проблем на авторынке, мы пригласили автора документа – народного депутата Роберта Горвата.
Роберт Иванович, почему у Вас возникла идея что-то изменить в сфере автомобильного налогового законодательства?
- Разработка законопроекта №3251 была начата мной еще в мае 2015 года, после заседания комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, на котором был провален законопроект №1393, направленный на увеличение сроков транзита до месяца для транспортных средств. Его принятие могло бы частично решить проблему так называемых «пресичников», но эта инициатива не нашла поддержки среди большинства народных депутатов.
Требовалось решение нарастающей проблемы, и тогда был создан «3251», который был внесен мной в Верховную Раду 7 октября 2015 года. Документ прошел довольно непростой путь до момента вступления в силу. У него сразу же появились противники - представители автопроизводителей и дилеров новых авто. После прохождения профильного комитета 9 декабря 2015 года, была проведена медийная кампания, направленная на дискредитацию этой инициативы.
Главный тезис, который тиражировался тогда в СМИ - в случае снижения стоимости растаможки на автомобили с пробегом, продажи новых машин упадут в 2-3 раза, что приведет к резкому снижению доходов в госбюджет. Ряд экспертов даже обвинял 93 соавторов данного законопроекта в лоббировании импорта подержанных авто из России. И все же, несмотря на немалое сопротивление, нам удалось добиться принятия з/п №3251 и подписания его Президентом, хотя и с рядом ограничений. Пришлось пойти на некоторые компромиссные решения, но если бы мы тогда не согласились на такой вариант, то законопроект был бы провален, или же отложен в долгий ящик, как это неоднократно происходило с подобными инициативами все предыдущие 15 лет.
Как обстоят дела со статистикой - стали ли пригонять автомобилей больше после снижения акциза?
- В 2016 году было импортировано в Украину 22 235 подержанных легковых авто, с которых оплачено около 2,3 млрд. налогов. Из этого количества 70% было ввезено после 1 августа. Для сравнения, в 2015 году было ввезено 23 114 авто и уплачено налогов на сумму около 2 млрд. грн. Важен тот факт, что 15 тыс. ввезенных за 2015 год авто с пробегом соответствовали экологическому стандарту Евро-4, но с 1 января 2016 года ввозить такие транспортные средства стало запрещено. Поэтому, если бы с 1 августа закон №1389-VIII не заработал, то количество импортированных подержанных ТС было бы существенно меньшим, и, соответственно, бюджет в 2016 году недополучил бы значительные налоговые поступления.
Если проанализировать динамику импорта, то следует ожидать, что за год действия данного закона будет ввезено около 35-40 тыс. подержанных авто. Вместе с этим, импорт новых автомобилей, по данным ГФС, в 2016 году, несмотря на «апокалиптические» прогнозы противников моего закона, вырос на 65% по сравнению с 2015 годом. То есть, снижение стоимости растаможки б/у автомобилей не привело к падению рынка новых.
Насколько нам известно, основная масса ТС с пробегом импортировалась со стран ЕС. А сколько автомобилей было пригнано из РФ и Беларуси?
- В ответ на мое депутатское обращение ГФС предоставила информацию по ввозу в 2016 году подержанных легковых авто из России и Беларуси. С территории этих стран было ввезено всего 536 авто. Поэтому информация о массовом ввозе подержанных авто с территории страны-агрессора, в том числе с территории Беларуси, не соответствует действительности. Очевидно, что все аргументы против нашего закона №1389-VIII были безосновательными, а основной их целью было лоббирование бизнес-интересов определенных лиц.
В целом, количество ввезенных авто с пробегом выросло не настолько, насколько можно было бы ожидать при снижении заградительного акциза примерно в 20 раз. Почему население не активизировалось настолько, чтобы «пригон» вырос в 2, 3 или 5 раз?
- Нам нужно наконец понять, что люди покупают то, на что есть деньги. Если сейчас в Украине экономический кризис и низкий уровень доходов, то больший интерес будет к подержанным авто, а чрезмерные налоги и административное давление приведут разве к уходу данного рынка в тень. И наоборот: при росте экономики и, соответственно, уровня жизни граждан, структура продаж изменится в пользу новых автомобилей. Бизнес должен приспособиться к этим условиям и параллельно с новыми авто продавать бывшие в употреблении. Для этого нами и был принят закон о трейд-ин, который позволил официальным дилерам создать комиссионные площадки.
Такая модель автомобильного бизнеса успешно работает во всем мире, это цивилизованные правила в условиях рыночной экономики, которую мы строим уже долгие 25 лет. Но, внесенные в Закон №1389-VIII ограничения сдерживают развитие этого сегмента автомобильного рынка, а комиссионные площадки функционируют около границ на территориях соседних государств. Соответствующая законодательная инициатива, которая может снять эти ограничения, уже зарегистрирована в Верховной Раде.
«Покупают то, на что есть деньги» и «уход рынка в тень» - возможно, эти факторы стали основой для появления нового сегмента авторынка, называемого в народе «польские бляхи», как Вы считаете?
- Чтобы понять причины возникновения в Украине такого явления как «автомобили на иностранной регистрации» достаточно зайти на любой европейский сайт с объявлениями по продаже б/у авто и сравнить цены на аналогичные модели с теми, которые присутствуют у нас на автомобильном рынке. Стоимость растаможки подержанного авто в некоторых случаях достигает 2-3 и более стоимостей самого автомобиля, в то время как для новых ТС налоговая нагрузка составляет около 40%, где львиную долю имеет акцизный налог.
Кстати, 1 января 2016 в Украине был введен экологический стандарт Евро 5, который сделал невозможным ввоз ТС старше 2010 года выпуска, а машины 5-6-летнего возраста недешевые и за границей. Именно по этим причинам, - плюс следует учесть сложную экономическую ситуацию, - мы и получаем ответ на вопрос, почему с каждым годом на наших дорогах появляется все больше автомобилей на польских, литовских, болгарских и других номерах.
Есть ли пути решения вопроса с постоянно растущим количеством автомобилей на иностранной регистрации?
- По информации предоставленной ДФС на мое депутатское обращение в 2016 году в Украине насчитывалось 116 830 легковых автомобилей на иностранной регистрации ввезенных нашими гражданами с целью транзита, и 592 457 легковых авто в режиме временного ввоза. Осенью 2016 по инициативе Геннадия Геннадиевича Москаля на базе нашего комитета был проведен ряд встреч рабочей группы по решению проблемы автомобилей с иностранной регистрацией. Тогда специалистами комитета, по поручению уважаемой Нины Петровны Южаниной, был разработан механизм решения этого вопроса путем предоставления таким автовладельцам условного частичного освобождения от обложения таможенными платежами.
Все наработки рабочей группы в дальнейшем легли в основу законопроекта № 5567 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины (относительно урегулирования транзита и временного ввоза транспортных средств личного пользования)». Но поддержку этого законопроекта в профильном комитете и депутатами в Верховной Раде в целом еще придется поискать. Если вдруг это решение не наберет достаточно голосов в Верховной Раде, то я инициирую другой законопроект, который позволит поставить на украинскую регистрацию такие транспортные средства, с уплатой разового платежа. Этот вариант обсуждается в экспертной среде. Так или иначе, проблема будет решена, и я буду продолжать работать над «деабсурдизацией» автомобильного рынка в Украине.
Проблема «автомобилей на иностранной регистрации» окончательно исчезнет только тогда, когда рядовой украинец сможет купить нужное ему авто по цене не выше средней в Европе, для чего должен быть создан цивилизованный рынок подержанных машин. Польша, Словакия, Чехия, Балтийские страны в свое время прошли этот путь и провели либерализацию ввоза доступных б/у авто. Когда говорят, что открытие рынка для авто с пробегом добьет национального производителя, то возникает риторический вопрос: если так сложно конкурировать с европейским «автохламом», то как же тогда конкурировать с иностранным автопроизводителем?
Уже более двух лет единственный завод, который осуществлял мелкоузловую сборку и полномасштабное производство, ПАО "ЗАЗ", фактически не выпускает легковых ТС, а последний по-настоящему отечественный автомобиль «Таврия» был снят с конвейера еще в 2011 году. Поэтому, для того чтобы развивать эту отрасль, мы должны не закрывать наш рынок, а создавать привлекательные условия, чтобы в Украине свои заводы размещали мощные мировые автоконцерны, производство которых будет экспортоориентированным и конкурентоспособным на международных рынках. Хорошим примером в таких начинаниях может послужить опыт Словакии, где сегодня ежегодно производится около 1 млн. автомобилей, при этом стоимость растаможки подержанных авто значительно ниже, чем в Украине.
Комментарии (39)
нехочу давати 2000 баксів за ваз 2108
Не хочу давати 2500 баксів за Пассат 99 року випуска у якого скручений пробіг, а раніше було за пів ляма. Тобто одне лайно не може пахнути краще іншого лайна, тобто лайно воно завжди однакове, бо воно лайно )
пасат 99 року коштує 1000 уо!!! А ваз з таким самим пробігом 2500! Різниця думаю в курсі в чому
а глаза и мозги тебе зачем,увидел скручен пробег непонравилось авто прошел мимо
А розуму йому на покупку ланоса вистачило хіба ))))
Чому верховна рада їздить на іноземних брендових , а прості громадяни мають підтримувати заз хай пересядуть на лайноси тоді побачимо як швидко відмінять розтаможку.
Бо вважають нас своїми рабами а раби не можуть їздити на авто яке круче їхніх
Купи е39 за 1500
,,Если так сложно конкурировать с европейским «автохламом», то как же тогда конкурировать с иностранным автопроизводителем,, золоті слова Роберт Іванович
Роберт Иванович со своим законом конечно герой только для 150-200тыс. украинцев, остальные побоку!
Как минимум 3 миллиона
В УКРАИНЕ ЗА АВТО ПЕРЕПЛАЧИВАЮТ ВСЕ - ИЛИ ЕСТЬ СОМНЕНИЯ ?
50-70 % платиш только ростаможку да ещо по новом курсу ето шок только в украине такое может бить даже в гандуресе такое на прошло 32-40 тис гр шас 3,500 евро средня.
переплачивают лoxи - без лoха и жизнь плоха ) ну а уж если деньги жмут то покупайте )
СОВЕРШЕННО верно пишет Р. Горват, и прав абсолютно во всем,за исключением того,что его патрон ПП на данный момент и есть тем тормозом развития отечественного рынка автомобилей .Петя не только не помогает внедрять правильные решения,но и явно препятствует всем начинаниям депутатов ,занимающихся этими законами.Внесенные президентские ограничения в закон 3251 - тому подтверждение. А ПОЧЕМУ ТАК?
А потому ,что Петя с Кучмой и Медведчуком из одной партии .И свои первые капиталы зарабатывали сомнительным путем .А иначе не умеют .
При Кучминской ростаможке катались все кто хотел до 8 лет иномарку от 800-до 1200 дол за ростаможку и била фишка решением суда если кто знает тот бил молодцом.
А Горват подумав що буде з екологією в Україні коли він просуне цей популістський закон, завдяки якому він надіється ще раз у ВР залізти? Але навіщо йому про це думати як у нього вже й паспорт європейської держави є,завдання якої він і виконує щоб українці від безвихідності вивозили старий злом з Євросоюзу ще гроші за нього платили. Єдиний справедливий для держави і для українського народу вихід це: - зняти абсолютно всі обмеження і сплати для виключно всіх транспортних засобів; - встановити незалежний технічний огляд для всіх транспортних засобів включаючи нові; - встановити диференційований екологічний збір на всі автомобілі (чим менше викидів тим менша сума); - переглянути встановлений порядок на розкіш з автомобілів люкс класу, зробивши його диференційованим по вартості і віку автомобіля. А всі депутати ВР, за Порошенківські і Васадзівські гроші, грають дебілів говорячи про захист якогось міфічного автопрому в Україні.
Нечего долго думать, посмотрите на опыт Грузии и все у людей в порядке с растаможкой для интересующихся темой смотрите таможенный калькулятор Грузии
Миллионы жигулей давно пора сдать на свалку, и в сложившейся ситуации нужно дать возможность ограбленному народу заменить эти автомобили на более безопасные . А на счет экологии - в Германии автомобилей в 6 раз больше чем в Украине. Авто выехавшее из салона сразу начинает коптить атмосферу . Тогда давайте все согласимся ездить на велосипедах и лошадях . Но только все !
Яка екологія в ланосах,вазах і т д? Якщо платити кошти за екологію то екологія зразу кращою стане чи може кошти в чийсь карман підуть а?!
Согласен, но в Германии автомобилей больше,а выбросы меньше чем Украине.
Порошенко,Васадзе ,разные Святоши и Свинарчуки - вот кто создает эти проблемы автомобилистам
я їх ненавиджу
А людям лишь бы впарить пригнанное авто за 2500 баксов, которое купил на свалке за 200 баксов и скрутил пробег, и под видом этого рассказывают что европейский хлам лучше российского хлама, и некоторые ведутся. Я одним словом за доступные новые авто, вот они реально безопаснее на дорогах. А если брать опыт Грузии то да, там растаможка на нормальные авто стоит около 500-700 долл. США, только есть один нюанс там не загоняют авто 90-ых годов как у нас, там от середины 2000 -ых и дальше, а у нас загоняют Опеля Омеги 97 годов, которые рассыпаются по дороге так само как и Жигули 80-ых ! не вижу никакой разницы...
Так їдь і сам купи авто за 200 баксів,в чом проблема? Тебе з країни не випускають а?! І жигулі в нас не розсипаються і шарові в них на ходу не відлітають
Ви ще за ціжигулі,років 10 триндіть будете
Чогож тупі німці нових ланосів собі не купляють? нерозумні напевно?!
Плохо быть страной третьего мира.К чему стремились того добились.
Поддерживаю Горвата на 100 %. Почему в Германии (где средняя зарплата 1500-2000 евро) Пассат Б7 стоит 7000-8000 уе., а в Украине где средняя зарплата 200 уе. этот же пассат стоит 17000 уе. ????????????????????????????????????????
А разницу в 10 000 нужно отдать типа в бюджет страны, а на самом деле украсть и вывести в офшоры .
Нормальные Пассаты 7-ой серии в Германии больше 10-ки стоят,зайдите на мойбал де и посмотрите.А если вас не устраивает зарплата,так меняйте работу
Винч, якщо тебе не влаштовують думки іншит то чемодан вокзал росея
За 10тис я вже СС куплю
А я тоже щось куплю, не факт що авто, але щось куплю, можливо лобзік і виріжу собі з фанерки Пассать 7-ий... Якщо серйозно до всього ставитись, можна в школі посивіть... Підтримую: Єдиний справедливий для держави і для українського народу вихід це: - зняти абсолютно всі обмеження і сплати для виключно всіх транспортних засобів; - встановити незалежний технічний огляд для всіх транспортних засобів включаючи нові; платить за викиди в атмосферу не погоджуюсь... (пропоную: не проходить норму викидів - не пройшов ТО); - переглянути встановлений порядок на розкіш з автомобілів люкс класу, зробивши його диференційованим по вартості і віку автомобіля...
100% ЗА
Отец уперся и купил пассат 88 года зато на украинской регистрации , а мог бы ездить на литовце не старше 8 лет.
и вконце года 500 дол за пересечку или на розборку и ето обезательно пересечка техосмотр надо где проверять.
В очередной рас удивляюсь в украинской тупосте)))))) !!! когда можно било ростамажить до 8 лет, от 4 до 5 тис дол, 32-40 тис грив било не выгодно шас 3,5 евро выгодно крепки народ как дуб !!!