В настоящее время Укравтодор является одновременно заказчиком, исполнителем и контролером строительства автодорог. Очевидно, что подобная схема несет в себе риски безответственного отношения к своим задачам, результаты которого напоминают о себе при каждом свободном падении колеса в яму. Однако, министр Пивоварский излучает уверенность в том, что реализация реформы позволит в течении нескольких лет ощутимо улучшить качество дорог в Украине, приблизив их к, страшно сказать, европейским стандартам.
Суть реформы довольно проста: Мининфраструктуры планирует передать большую часть дорог на баланс регионов (не тех). Также местным властям отойдут деньги Укравтодора и техника Дорожно-эксплуатационных управлений. Об этом говорится в законопроекте №0954, который уже направлен в Раду.
Не совсем понятно, каким образом передача строительной техники в ведение региональных преемников Укравтодора сочетается с анонсированном принципом разделения функций: по замыслу, госструктуры будут выступать лишь заказчиками работ, в то время как исполнение возложат на сторонних подрядчиков, а контроль будут осуществлять представители общественности (еще одна тема для содержательной дискуссии с господином Пивоварским сотоварищи). Кому в таком случае передавать асфальтоукладчики — частным компаниям? Или в подрядчики будут записывать те же ДЭУ, но под новой вывеской? В последнем случае эффективность реформы находится под вопросом.
В ближайшем будущем Министерство обещает навести порядок с финансированием дорожного строительства. Во-первых, средства от всевозможных акцизов и пошлин, возлженных государством на автомобилистов, пойдет не в общую копилку бюджета, но в специальный фонд Укравтодора. Во-вторых, топливный сбор будет оставаться фактически по месту прописки АЗС. И в-третьих, государство планирует отдать отдельные дороги в концессию — впрочем, данная, совершенно нормальная практика на деле также предоставляет определенные возможности для украинских бизнеменов. Никто ведь не удивится, если работы по обустройству магистрали между Киевом и областным центром ограничатся установкой шлагбаумов и ларьков для сбора денег за проезд?..
И, наконец, о вечном: согласно представленной министром Пивоварским информации, украинские дорожники переходят на новые технологии строительства, которые позволят эксплуатировать дороги без капремонта 20-25 лет. Из анонсированной конкретики называется использование цементобетона — мол, это национальный продукт, так зачем же переплачивать за импортный битум? В этом таки есть рациональное зерно — бетонные дороги действительно более долговечные и их количество во всем мире неуклонно растет, они более долговечные.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Реконструкция дороги Киев-Харьков обойдется в 800 $млн.
Искренне желаем Андрею Пивоварскому и Министерству инфраструктуры в полном составе сбычи всех мечт, описанных в реформе. И отметим, что ничего сверхъестественного здесь нет, так что главное и достаточное условие для всеукраинского автомобильного счастья — острое желание перемен.